В диалоге Белграда и Приштины при посредничестве Европейского союза намечена новая веха. В феврале или начале марта должна состояться первая встреча двух президентов – Томислава Николича и Атифете Яхъяги. Оба они пока отказываются от комментариев на данную тему. Однако, как сообщает приштинская албаноязычная газета «Зери» со ссылкой на канцелярию косовского президента, в ходе конфиденциальных переговоров уже согласованы не только дата, но и повестка дня предстоящей встречи. Правда, советник госпожи Яхъяги Рамуш Тахири допустил, что дата может быть «передвинута» по требованию «международных официальных лиц», и отказался сообщить конкретные сведения. [1]
Руководство Евросоюза также пока всячески уходит от вопроса насчет содержания и самого факта предстоящей встречи, хотя, по имеющейся информации, этот вопрос поднимался на встрече премьер-министра Сербии Ивицы Дачича и главы косовского кабинета Хашима Тачи 17 января. В трактовке верховного комиссара Евросоюза по международным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, соответствующая договоренность звучит следующим образом: «Мы согласились встретиться в целях интенсивного диалога в феврале, когда мы надеемся добиться существенного прогресса по вопросам, которые мы теперь обозначили». [2]
Если отталкиваться от «обозначенных вопросов», можно сделать вывод о том, что участие президента Сербии потребовалось Брюсселю для того, чтобы своими полномочиями и своим весом убедить косовских сербов принять брюссельские соглашения о механизме сбора налогов и таможенных пошлин на севере Косова и функционировании специального фонда для северных районов края. Но не только.
Руководство Сербии убеждено, что переговорный процесс по Косову проходит в соответствии с принятой правительством и Народной Скупщиной платформой. По мнению Ивицы Дачича, создание специального фонда, в котором будут аккумулироваться таможенные, налоговые и иные сборы, поступающие с переходов Яринье и Брньяк, представляет собой «первый шаг на пути к автономии для сербов на севере Косово». Проблема, однако, в том, что в Приштине и Брюсселе нисколько не разделяют подобную трактовку решений очередного раунда брюссельских переговоров.
По информации косовских средств массовой информации, сторонам так и не удалось урегулировать ключевой вопрос – о правовой подчиненности создаваемого фонда. Согласно версии Белграда, соответствующий механизм предусматривает, что «пограничные» сборы не покинут территорию Северного Косова – иными словами, будут контролироваться косовскими сербами. Однако Хашим Тачи настаивает на другой версии, согласно которой собранные средства будут поступать напрямую в «консолидированный бюджет Косова», а уже оттуда направляться на север через специальный фонд. Для Приштины данное положение является ключевым. Представители косовских властей не сомневаются, что Евросоюз в итоге полностью солидаризируется с подобной позицией. [3] Включение Северного Косова в единое финансово-бюджетное пространство Косова, регулируемое из Приштины, не имеет ничего общего с «первым шагом на пути к автономии для сербов на севере Косова»…
Однако если споры о фонде все-таки носят пока технический характер, то вопрос о «размене территорий» между Сербией и Косово выглядит более серьезным делом. Если верить свидетельству Хашима Тачи, главным смыслом переговоров в Брюсселе 17 января для правительства Сербии стало «зондирование почвы» по поводу обмена Северного Косова на Прешевскую долину. По словам косовского премьера, которому в данном случае нет оснований не верить, Ивица Дачич лично дал понять, что у сербских властей имеется «желание к обмену территориями». [4]
Симптоматична реакция на происходящее самих косовских сербов. Три ключевые фигуры среди них – мэр Косовской-Митровицы Крстимир Пантич, его коллега из города Зубин-Поток Славиша Ристич и активист Демократической партии Сербии Марко Якшич - выступили категорически против попыток Белграда, Приштины и Брюсселя решать вопросы за их спиной… По свидетельству Пантича, несмотря на все заявления, прозвучавшие из Брюсселя и на последующих пресс-конференциях, и в интервью в Белграде, «вопрос о сборе таможенных сборов по-прежнему не решен». «Европейский союз полностью на стороне албанцев. Он является не посредником на переговорах, а доверенным лицом албанской стороны», - подчеркнул мэр Косовской-Митровицы. [5]
Подведем некоторые итоги. Состоявшаяся 17 января встреча Дачича и Тачи в Брюсселе оставила гораздо больше вопросов, чем дала ответов. И больше всего вопросов осталось у косовских сербов, которые и являются главными заинтересованными лицами в продолжающемся диалоге. А в условиях, когда стороны делают прямо противоположные заявления по итогам переговоров и, более того, говорят о закулисных контактах по таким деликатным вопросам, как территориальные обмены и компенсации, - встреча Николича и Яхьяги выглядит по меньшей мере преждевременной. Если только Белград не пытается таким образом поставить сербов перед давно уже принятым решением, которое заранее известно Ивице Дачичу и Томиславу Николичу.
[1] Zëri, 22.01.2013
[2] AFP 181023 GMT JAN 13
[3] Koha Ditore, 21.01.2013
[4] Express, 23.01.2013
[5] Zëri, 22.01.2013
