Похоже, надежды на «миротворчество» Дональда Трампа в урегулировании армяно-азербайджанских отношений оказались несколько преждевременными – хотя бы потому, что с помпой презентованные 8 августа в Вашингтоне договорённости трактуются сторонами совершенно по-разному.
Если в Баку, как и прежде, рассуждают об экстерриториальном «Зангезурском коридоре имени Ильхама Алиева» с беспрепятственным прохождением по нему грузов между основной территорией Азербайджана, Нахичеванской автономией и Турцией, то премьер-министр Армении Никол Пашинян говорит совершенно о другом: «Есть объективная реальность и субъективные восприятия. Объективная реальность заключается в том, что Армения и Азербайджан в Вашингтоне еще раз признали территориальную целостность друг друга, суверенитет, юрисдикцию и неприкосновенность границ. Из этого следует, что по территории Армении могут быть проложены такие каналы коммуникаций, относительно которых решение принимает Республика Армения и относительно которых были приняты договоренности».
По словам главы армянского правительства, в документе с его подписью говорится, что на территории Армении будет инфраструктура под названием TRIPP. 9 сентября в Азербайджан нагрянули представители Сертифицированной торговой миссии США, прибывшие для обсуждения расширения сотрудничества по т. н. Срединному коридору. Делегацию приняли министры иностранных дел и экономики Азербайджана Джейхун Байрамов и Микаил Джаббаров. Стороны обсуждали диверсификацию торговых и энергетических маршрутов, а также перспективы укрепления экономических связей между Баку и Вашингтоном. Заезжие гости отметили «многолетние усилия Азербайджана по возрождению и запуску в эксплуатацию Срединного коридора, включая такие проекты, как железная дорога Баку – Тбилиси – Карс, Бакинский международный морской торговый порт и Алятская свободная экономическая зона».
В Баку пригласили американские компании активнее пользоваться благоприятным инвестиционным климатом страны и участвовать в совместных проектах в сферах транспорта, энергетики и логистики. Из Азербайджана американцы направились в Армению, где, как сообщила пресс-секретарь МИД РА Ани Бадалян, обсуждались такие вопросы, как модернизация дорог, железнодорожных линий, пунктов пропуска и логистических хабов, что должно ускорить движение товаров, улучшить связность регионов и создать новые возможности для бизнеса.
Едва ли случайно визит американцев в две кавказские страны совпал по времени с активизацией контактов в «треугольнике» Баку – Ереван – Анкара по вопросам границ и транспортной инфраструктуры. Известно, что на прошлой неделе делегации Армении и Азербайджана во главе с вице-премьерами Шахином Мустафаевым и Мгером Григоряном обменялись рабочими визитами, обсуждая делимитацию границы, вопросы разминирования, а также восстановление и строительство объектов, необходимых для синхронизации действий в регионе. Много разговоров и вокруг предстоящей встречи спецпредставителей Армении и Турции по вопросам нормализации двусторонних отношений Рубена Рубиняна и Сердара Кылыча на участке погранперехода Алиджан – Маргара. Как заявил Рубинян, «с армянской стороны нет никаких проблем с задержкой, мы готовы к открытию границ и установлению дипломатических отношений уже завтра».
Всё это выглядит как попытка приступить к реализации вашингтонских договорённостей от 8 августа, во многом скрытых от широкой общественности. Как отмечает автор телеграм-канала «Хазарский вестник» Ильгар Велизаде, по всей видимости, Вашингтон, «стремится к достижению практических договорённостей уже в ближайшее время, возможно – до конца года». В свою очередь «Ереванский наблюдатель» акцентирует внимание на спорных вопросах, включая аренду железнодорожной ветки (американцы настаивают, Пашинян пытается увильнуть) и возможное функционирование автомобильной дороги. «Баку категорически против проверок силами армянских служб. Единственное, на что идут азербайджанцы – это предоставление армянам материалов проверок, которые сделаны на стороне Азербайджана. Позиция Армении – наглухо огородить дорогу заборами, чтобы в этом контуре находилось все необходимое для водителей и пассажиров, от заправок до кафе. И здесь обслуживание, видимо, отдадут американцам». Кроме того, «США требуют полного перевода на свой софт всей таможенной и пограничной документации. Армения почти перешла, Азербайджан не горит желанием. Помимо спорных политических вопросов, "не причёсаны" и коммерческие. Американцы требуют за свои услуги несусветных сумм с Азербайджана, тот, в свою очередь, вообще не желает платить за транзит Армении и т. д.». Около 48% граждан Армении относятся к вашингтонским договорённостям отрицательно, свидетельствуют данные недавнего опроса, проведенного MPG/Gallup International Аssociation.
Таким образом, нерешённых вопросов пока куда больше, нежели возможных ответов, о чем, собственно, заявил накануне министр иностранных дел России Сергей Лавров: «Надо посмотреть, как она (договоренность между Ереваном и Баку. – Прим. ред.) будет работать, потому что все восторженные отзывы, которые прозвучали в первые несколько дней после встречи в Вашингтоне, эти возгласы потом сменились скептическими оценками, когда документ был опубликован. И, как выясняется, там далеко не все согласовано».
Более того, имеются основания полагать, что Баку и Ереван в своём диалоге с Белым домом, мягко говоря, поделились наработками, достигнутыми в процессе работы трёхсторонней межправительственной комиссии России, Азербайджана и Армении, которую, как заметил вице-премьер правительства РФ Алексей Оверчук, и «если партнёры к нам обратятся, и мы каким-то образом можем быть полезными, а мы можем быть полезными, то мы, конечно же, с удовольствием продолжим эту работу».
Трёхсторонняя рабочая группа России, Азербайджана и Армении завершила формулирование всех необходимых решений для разблокирования коммуникаций на территории Южного Кавказа, сейчас переговоры между сторонами продолжаются в формате двусторонних контактов, сообщил А. Оверчук в ходе Восточного экономического форума: «С начала июля 2023 года заседания группы не проводились, однако взаимодействие продолжается на двустороннем уровне. Мы регулярно обмениваемся мнениями и информацией о текущей ситуации. Сопредседатели группы одновременно являются моими коллегами по межправительственным комиссиям, поэтому наша связь остаётся активной. Группа вела кропотливую работу, уделяя внимание мельчайшим деталям и различным аспектам деблокирования Кавказа. Все вопросы были тщательно проработаны, и сформулированы решения, определяющие дальнейшие шаги».
Думается, едва ли эти дальнейшие шаги возможны «под зонтиком» администрации Трампа, едва ли способного показать Кавказ на карте и путающего Армению с Албанией. По словам А. Оверчука, имеются опасения, что присутствие внерегиональных игроков нарушит баланс «в этом хрупком регионе». Соответственно, Баку и Еревану целесообразнее было бы следовать плану нормализации двусторонних отношений на основе комплекса трёхсторонних договоренностей России, Азербайджана и Армении 2020-2022 гг., включая подписание мирного договора на российской (либо на дружественной) площадке, разблокировать транспортные коммуникации, предпринять шаги по делимитации армяно-азербайджанской границы в Сюникской области и на других участках.
