В минувшее воскресенье, 4 октября, состоялся первый тур всеобщих выборов в Бразилии, на которых выбирали президента, всех 513 депутатов нижней палаты и 54 из 81 сенатора. Голосование является обязательным для большинства взрослых в пятой по величине стране мира, и явка обычно одна из самых высоких в Северной и Южной Америке. По данным Высшего избирательного суда Бразилии, согласно подсчету 99,89% голосов, на выборах приняли участие 125 140 018 человек из 158 745 502, имевших право голоса. Воздержались 33 422 686 человек, что составило 21,01% от общего числа избирателей. Было зарегистрировано 2 299 040 пустых голосов и 3 669 461 недействительных.
Экономика, безопасность и политическая поляризация находятся в центре внимания. И все же выбор, который предстояло сделать бразильцам, выходит далеко за рамки внутренней политики и может изменить положение Бразилии на мировой арене. От результатов окончательного голосования будет зависеть, примкнет ли крупнейшая страна региона к растущему консервативному блоку Болсонару, поддерживающему президента США Дональда Трампа, или продолжит проводить многополярную внешнюю политику, как это делает Лула.
Как и предполагалось, лидерами из 12 кандидатов занять высший пост стали Флавио Болсонару (Либеральная партия, ЛП), сын бывшего президента Жаира Болсонару (2019-2023 гг.) 45-летний сенатор, и 80-летний нынешний президент Луис Инасиу Лула да Силва (Партия трудящихся, ПТ), который баллотируется на четвертый срок. Неожиданной стала победа Болсонару, получившего 47,0% голосов против 45,1% у Лулы да Силвы. Предварительные результаты показали, что Флавио лидировал в южных штатах, Лула – в северо-восточных. Ни один из 10 других кандидатов не набрал и 3% голосов.
Помимо президентского спора, в воскресенье правые одержали серию побед на выборах губернаторов в сенат, которые изменили политическую карту Бразилии. Из 13 губернаторов, избранных в первом туре, 11 принадлежат к правым или правоцентристским партиям, пять из них от Либеральной партии (ЛП), группировки Болсонару.
В сенате, где нет второго тура, и в каждом штате и Федеральном округе избираются по два кандидата, набравших наибольшее количество голосов, ЛП завоевала как минимум 16 из 54 оспариваемых мест, согласно частичным результатам. Таким образом, к 2027 году партия Болсонару будет иметь не менее 25 сенаторов и получит крупнейшее место в верхней палате.
Даже несмотря на гипотетическую победу Лулы во втором туре, результат предвосхитит более враждебный конгресс по отношению к правительству и покажет, что «голубой прилив» правых уже дал о себе знать и в Бразилии.
Хотя опросы демонстрировали лидерство с небольшим перевесом Лулы, второй тур все это время считался неизбежным. Причем и Лула, и Флавио заявляли о своей уверенности победить уже в первом туре.
Как и на многих выборах в Латинской Америке в этом и прошлом году, в предвыборной гонке в Бразилии доминировали проблемы преступности, отсутствия безопасности и дороговизны жизни. Громкие коррупционные скандалы и опасения по поводу вмешательства США во внутренние дела страны также затмили собой предвыборную кампанию.
Позиция Луиса Инасиу Лула да Силва, Партия трудящихся: расширить систему социального обеспечения и сократить неравенство; сохранить государственные инвестиции, использовать государственные программы и расходы для поддержки доходов и экономической активности; содействовать защите окружающей среды и контролю правительства над своими природными ресурсами (Лула пообещал, что редкоземельные минералы Бразилии будут разрабатываться на благо бразильцев, а не под контролем иностранных государств). Лула пытался играть на национальных чувствах бразильцев, обещая защищать суверенитет Бразилии и противодействовать давлению со стороны США.
Позиция Флавио Болсонару, Либеральная партия: займём более жесткую позицию в отношении организованной преступности и построим пять «мега-тюрем» строгого режима, поддержим усилия США по признанию бразильских преступных группировок террористическими организациями; укрепим связи с Соединенными Штатами и будем проводить более консервативную внешнюю политику; сократим государственные расходы и ужесточим бюджетные ограничения; защитим своего отца и оспорим его обвинительный приговор (кстати, выборы проходят на фоне того, что и сам младший Болсонару находится под следствием федеральной полиции по подозрению в коррупции, отмывании денег и нарушении валютного законодательства). Флавио Болсонару попытался сыграть на опасениях избирателей по поводу стоимости жизни, обещая содействовать активизации международных связей, в первую очередь с США.
За рубежом показной национализм Флавио, скорее всего, сменится вассальной зависимостью от Вашингтона. В июне он написал Марко Рубио, предложив предоставить свою будущую переходную команду «в ваше полное распоряжение» для переговоров по торговому и инвестиционному соглашению.
Флавиу Болсонару обещает наладить отношения с США и другими традиционными партнерами, восстановить более прагматичную дипломатию и придать большее значение торговле, инвестициям и взаимодействию с западными институтами, такими как ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития).
Программа президента Луиса Инасиу Лулы да Силвы в противовес ставит стратегическую автономию, универсалистскую дипломатию, БРИКС и Глобальный Юг в центр международной роли Бразилии.
По мнению экспертов, усталость от выборов в этом году во многом связана с чувством безысходности из-за системной коррупции, которая входит в число главных проблем избирателей, но ни один из лагерей не может считать эту проблему своей. Эта позиция пересекается с самой насущной проблемой избирателей – преступностью.
Аналитики сообщили Reuters, что, по их мнению, Флавио получил «протестные голоса» тех, кто голосовал против Лулы, но не за правого сенатора.
Несмотря на снижение уровня неравенства и безработицы, Луле да Силва с трудом удается привлечь на свою сторону избирателей, которые сталкиваются с высокой стоимостью жизни, большими долгами домохозяйств, а также с угрозой роста уличной преступности и более масштабной деятельностью банд.
Как обычно, спор велся между двумя противоположными моделями развития: продолжением минимально автономного и прогрессивного национального проекта во главе с нынешним президентом Лулой да Силва и уже закрепившейся в Латинской Америке моделью зависимости во главе с сенатором Флавио Болсонару, основанный на вассальном подчинении госсекретарю США Марко Рубио.
Таким образом выборы в Западном полушарии больше не кажутся решаемыми только между внутренними игроками той или иной страны.
Маловероятно, чтобы США сидели сложа руки, пока избирательный процесс в Бразилии проходит в нормальном режиме. Президент Лула да Силва уже на Генеральной Ассамблеи ООН выступил с публичными предупреждениями о вмешательстве Вашингтона в предстоявшие президентские выборы в Бразилии. Обвинения небезосновательны и связаны с попытками США привести к власти лояльное правительство. Президент Дональд Трамп предельно ясно обозначил свою цель: помочь избрать Флавио Болсонару, «сына христианского националиста», бывшего президента Жаира Болсонару, осужденного за попытку государственного переворота в стиле 6 января 2022 года в Штатах. Дональд и Жаир – близкие союзники, и с момента возвращения в Белый дом администрация Трампа применяет карательные меры в отношении Бразилии, обвиняя бразильские власти в политических преследованиях.
В августе бразильская разведка Abin направила в ключевые государственные ведомства доклад, в котором предупреждала о возможном вмешательстве США в выборы. Подобные документы были направлены правительствам Франции и Германии.
Вопрос, выходящий за рамки границ Бразилии: в какой степени иностранные державы (Китай и США) могут или должны влиять на политическое будущее страны?
Оба кандидата на высший пост государства движутся в противоположных направлениях: одна – чтобы заручиться симпатиями официальных лиц могущественного «Большого брата Севера», другая – чтобы попытаться уменьшить иностранное вмешательство во внутренние дела государства. Кстати, этот вопрос касается практических всех стран Западного полушария.
Еще в 70-е годы прошлого столетия президент США Ричард Никсон заявил: «Мы знаем, куда Бразилия пойдет, туда пойдет весь латиноамериканский континент». Как известно, Никсон считал военную хунту Бразилии «важнейшим партнёром» в регионе и рассматривал вместе с ней возможности свержения правительства Сальвадора Альенде в Чили. С трех пор в отношении Штатов к Латинской Америке мало что изменилось. Накануне бразильских выборов президент США Дональд Трамп заявил, что он «очень внимательно» следит за «важными» президентскими выборами в Бразилии. «Я очень внимательно слежу за ними. Это очень важная страна. Люди в Бразилии просто фантастические. Это очень важные выборы», – сказал он.
Хотя американский лидер открыто не поддерживал ни одного из кандидатов в президенты Бразилии, администрация Трампа более изощренными способами оказывала поддержку правому кандидату Флавио Болсонару, признала The New York Times.
Вашингтон ясно дал понять в своей новой стратегии безопасности для Латинской Америки, что он стремится расширить свое присутствие за счет новых союзников. Вмешательство в избирательные процессы было одним из компонентов достижения этой цели. «Согласно нашей новой Стратегии национальной безопасности, американское доминирование в Западном полушарии больше никогда не будет подвергаться сомнению», – заявил Госдепартамент в недавнем длинном видео.
Эти усилия включают в себя мониторинг иностранного лоббирования и дезинформации, борьбу с ложными заявлениями о фальсификациях на выборах и привлечение поддержки стран Европы, Азии и других регионов. В Бразилии опасения по поводу вмешательства США доминировали в политическом дискурсе и на страницах редакционных статей в течение нескольких месяцев. Многие считают, что администрация Трампа уже косвенно поддержала кандидатуру Болсонару. В частности, The Guardian сообщила, что Госдепартамент также планирует выделить 1 миллион долларов в рамках программы «Противодействие правовому террору и цензуре в Бразилии» на финансирование групп гражданского общества, выступающих против того, что они называют «чрезмерным вмешательством» судебной власти и цензурой со стороны Верховного суда Бразилии.
25 сентября предвыборный штаб Лулы начал транслировать рекламу с закадровым текстом: «Флавиу Болсонару – кандидат Трампа, а Трамп хочет колонизировать Бразилию, забрать наши богатства, украсть наше будущее и оставить нас ни с чем».
После волны прихода к власти правых популистов в Латинской Америке и установления марионеточного режима в Венесуэле победа союзника Трампа в крупнейшей стране Южной Америки укрепит контроль США над регионом.
Кандидат в президенты от правого крыла «Движение свободной Бразилии» (Movimento Brasil Livre, MBL) Ренан Сантуш осудил действия Белого дома, заявив, в частности, «что они хотят вмешаться в выборы в Бразилии, чтобы заключить выгодные контракты на добычу редкоземельных металлов... Да, я вижу риск и открыто осуждаю вмешательство США в выборы в Бразилии». «Я не хочу, чтобы Латинская Америка становилась американским протекторатом. Дональд Трамп стремится контролировать Панамский канал, свободную страну, а теперь Трамп хочет контролировать Бразилию», сказал он.
Дезинформация и геополитические шаги – это уже сложившаяся практика вмешательства в выборы с тех пор, как Трамп начал свой второй срок. Трамп и республиканцы в конгрессе оказывали влияние почти на все выборы в Латинской Америке с помощью принудительных мер. В декабре Трамп признался во вмешательстве в выборы в Гондурасе и Чили.
«Большой брат Севера» не захочет оставлять ни одного свободного места на своем «заднем дворе». Тем более, учитывая стремление Трампа уничтожить «коммунистические режимы Кубы и Никарагуа». И, надо полагать, теперь сделает все возможное для победы Болсонару на втором туре президентских выборов.
«Вина» Лулы лишь в том, что он выступил против интересов США к редкоземельным элементам. 17 сентября этого года президент Бразилии подписал закон, регулирующий политику страны в отношении важнейших полезных ископаемых. Среди прочего закон отвергает текст, предложенный американским переговорщиком, который давал бы его компаниям возможность приобретать активы до утверждения продажи стратегических полезных ископаемых и ограничивал бы китайские инвестиции в этом вопросе.
Если Лула все же победит на втором туре, вопрос будет заключаться в том, признает ли Вашингтон его победу. На пресс-конференции у здания Госдепартамента в сентябре Эдуарду Болсонару, брат Флавио, предположил, что США «вполне могут отказаться признавать результаты выборов в Бразилии».
Если США займут такую позицию, Трамп, как думается, обязательно заручится поддержкой новых союзников в регионе. «У нас есть много людей, в Аргентине (и других странах. – Авт.), которых я помог избрать», – заявил Трамп в августе. И тогда Бразилию ждут новые несравнимо большие потрясения.
В своем телеобращении к нации Лула заявил: «У Бразилии только один хозяин – бразильский народ». Штаты ему это не простят. Второй тур выборов в Бразилии состоится 25 октября 2026 года. Победа сенатора Болсонару окажет неимоверную услугу «Доктрине Донро». Переизбрание президента Лулы может стать головной болью для для Дональда и его команды.
