Отличительной чертой предстоящих в Сербии 6 мая 2012 года парламентских и президентских выборов является то, что косовская тема для многих партий, участвующих в предвыборном состязании, приобретает характер своего рода «зоны отчуждения и молчания».
Демократическая партия Б.Тадича настаивает на своём тезисе «и Европа, и Косово», несмотря на то что переговоры о вступлении Сербии в ЕС и курс на сотрудничество с НАТО не позволяют этой партии проводить в отношении Косова самостоятельную линию. В правящей коалиции раскол. Лидер Социалистической партии Сербии И.Дачич настаивает на разделении севера и юга Косова и Метохии (КиМ), предупреждая Хашима Тачи, что атака на север края будет приравнена к нападению на Белград. Симпатии же «северян» (сербов севера Косова) больше склоняются к Демократической партии Сербии В.Коштуницы, а также к Сербской прогрессивной партии Т.Николича (который приватно высказывает взгляды, близкие позициям власти (1)) и Сербской радикальной партии. Партии, ориентированные на Запад (Либерально-демократическая партия Ч.Йовановича и др.), стремятся в ЕС и фактически отказываются от Косова и Метохии.
Самостоятельная линия Сербского государства в косовском вопросе прервалась после отставки В.Коштуницы и провала переговоров Белграда с Приштиной в 2007 г., когда косовары, поощряемые с Запада, твердили одно: «Независимость!» Сменивший В.Коштуницу Б.Тадич фактически облегчил Приштине задачу территориальной консолидации «Республики Косова», подразумевая под этим и ассимиляцию севера.
Уже на первых парламентских выборах в «Республике Косова» в мае 2010 г. демаркационная линия разделила сербов юга (политические структуры которых вошли в правительство Хашима Тачи) и сербов севера (твердо намеренных отстаивать сербскую государственность). «Северяне» вынуждены были проводить местные выборы самостоятельно, а миссия ЕУЛЕКС, яростно отстаивая «территориальную целостность и суверенитет Косова», запретила сербским политикам въезд на территорию края. Неизменным требованием Евросоюза, особенно часто звучащим из Берлина, является «ликвидация параллельных сербских институтов в Косове». Сербы на севере края по существу отстаивают своё право на жизнь в условиях практически полной изоляции.
На саммите ЕС 9 декабря 2011 г. Сербии были продиктованы новые условия обретения ею статуса кандидата в члены Евросоюза: «тесно работать с сербами Косова, убедить их снять баррикады и присоединиться к переговорному процессу с Приштиной», относясь к «Республике Косова» как «к любой другой стране» (2). В феврале 2012 г. произошли два судьбоносных для КиМ события: 14-15 февраля сербы севера края на организованном ими референдуме выразили свою волю – отказались признать институты «Республики Косова». И тут же, в конце февраля, Белград согласился на то, чтобы Косово было представлено в региональных организациях под своим именем (со сноской, отсылающей одновременно и к Резолюции СБ ООН 1244, и к решению Международного суда, считающему легитимным провозглашение независимости). Так официальный Белград лишил себя ещё одной опоры законности своих прав на Косово. После этого Сербии был предоставлен статус кандидата в члены ЕС - без даты начала переговоров о вступлении. В последующем фиксация той или иной даты станет для Брюсселя инструментом давления на Белград с целью интеграции севера Косова в состав албанского новообразования и ликвидации в крае сербских институтов власти. Параллельно миссия ЕУЛЕКС, фактически заменившая собой администрацию ООН, будет передавать полномочия Приштине.
Б.Тадич выполняет поставленные Брюсселем условия. Сербская полиция совместно с КФОР и ЕУЛЕКС блокировала альтернативные пути на север края, направив поток через два КПП, подконтрольные международным представителям и Приштине. Одновременно начались акции устрашения сербов. Количество «инцидентов» в КиМ возросло на 24 %, зафиксировано 13 случаев вандализма в отношении сербских православных церквей и кладбищ, 13 случаев забрасывания камнями автобусов с сербами, 63 случая нанесения материального ущерба косовским сербам, 47 случаев кражи их имущества. Миссия по «установлению верховенства закона» - ЕУЛЕКС – действует исключительно в интересах албанцев: расследование 1 000 убийств сербов закончилось в суде только в 1 случае, и то когда в руки правосудия сдался сам преступник (3). При этом чиновники ЕУЛЕКС не устают напоминать сербам, что до 1 июня 2012 г. те должны получить личные документы, выданные властями Приштины, и перерегистрировать свои автомобили. Для того, чтобы получить такие документы, нужно свидетельство о гражданстве, в котором указано, что сербы являются гражданами не Сербии, а Косова. Глава ЕУЛЕКС Ксавье Ги де Марньяк заявляет, что это соответствует договоренностям о свободе передвижения, достигнутым Белградом и Приштиной.
Тем не менее задачу расчистки политического пространства для продвижения албанских властей на север края ЕУЛЕКС выполнить не смог - воля «северян» к сопротивлению пересилила. В условиях крайнего осложнения ситуации (с лета 2011 г.) проведение местных выборов здесь не нужно ни Западу, ни Приштине. Если в марте 2012 г. сербское правительство заверило представителей трех сербских общин КиМ (за исключением Косовской Митровицы, здесь мандат местной власти истекает в 2014 г.) в том, что в крае будут проведены и парламентские, и, главное, местные выборы (4), то вскоре Белграду пришлось поменять позицию, так как последовал резкий протест «правительства Косова». «ЕС должен ясно показать Сербии, - заявили в Приштине, - что проведение местных выборов в Косове противоречит не только Конституции Косова, но и европейским принципам и ценностям» (5).
Запад принял сторону Приштины, отказав Сербии в возможности проведения местных выборов под предлогом невозможности обеспечения их безопасности. Что касается выборов на территории края парламента и президента Сербии, то здесь ОБСЕ поставила свои условия: подсчет голосов вне границ Косова и Метохии; ограничение численности избирательной комиссии председательствующим и двумя членами; использование сербских государственных символов только на избирательном участке. Правительство Сербии на всё согласилось. Число избирательных участков в КиМ было сокращено с 287 до 90 (в 28 населенных пунктах). Голоса будут подсчитываться за пределами Косова и Метохии, в основном в Рашской области, то есть не сразу после голосования и без каких-либо гарантий неприкосновенности урн с бюллетенями.
Уже отмечаются несоответствия в подсчёте количества избирателей. Согласно впервые введенному на этих выборах единому списку избирателей Республики Сербии, в стране начитывается 7 026 579 избирателей, или примерно на 317 тысяч больше, чем на последних президентских выборах 2008 года (6 708 697 человек) (6). А данные переписей говорят, что население Сербии убывает: по последней переписи 2011 года, оно сократилось на 377 355 человек по сравнению с 2002 годом (7). Никто не может объяснить, как «из ниоткуда» возникла треть миллиона избирателей...
Тем временем усилено размещённое в Косовском крае подразделение КФОР/НАТО. Белград в лице министра по Косову и Метохии Горана Богдановича уже заявил, что не признает результаты местных выборов, если их организуют сами сербские общины. Согласно Протоколу о взаимодействии между ОБСЕ и Сербией, подписанному 1 мая, на территории края проводятся только президентские и парламентские выборы. В этом вопросе интересы «Республики Косова» и Запада полностью удовлетворены – в нарушение законов Сербии, как подчёркивает лидер косовских сербов Марко Якшич (8).
30 апреля косовская полиция устроила предупредительный карательный рейд - провела обыск в филиале Сербской радикальной партии в Чаглавце и домах двух партийных функционеров, которых на два часа задержали в полицейском участке. В помещении партии во время обыска были изъяты все документы. Задержанию и избиениям подверглись два активиста сербского движения «Наши».
В тот же день, 30 апреля, генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен встретился с «премьером Косова» Хашимом Тачи, который заверил в готовности «косовского правительства выстроить атмосферу давления с гражданами на севере Косова». Расмуссен провел также переговоры с министром обороны Сербии Драганом Шутановцем, а Элизабет Шервуд Рандал, специальный советник по национальной безопасности президента США, подчеркнула, что если сербский народ решит далее следовать путем евроатлантической интеграции, то «двери НАТО будут открыты». Вашингтон и Брюссель указали сербам путь их развития ещё до того, как они сами кого-либо или что-либо избрали (9).
Ощутив прочность своей позиции, Приштина начинает предъявлять претензии Москве. Так, «министр внутренних дел Косова» Байрам Реджепи 30 апреля сообщил о подготовке обращения к руководству НАТО с просьбой о защите «Республики Косова» от России. Оказывается, КФОР пропустил на север края грузовик с лекарствами из России стоимостью 200 тыс. евро для больницы в Косовской Митровице. Реджепи настаивает, чтобы КФОР держал закрытыми «все альтернативные пути между Косовом и Сербией в северной части косовской территории» - ведь в грузовике «могло находиться и оружие» (10). (Заметим: больница в Косовской Митровице нуждается в редких лекарствах, нехватку которых и восполнила российская помощь).
Как подчёркивает посол России в Сербии Александр Конузин, ни Приштина, ни международные организации, особенно ЕУЛЕКС и КФОР, не располагают мандатом на проведение односторонних акций. Любое долгосрочное решение и для Косова в целом, и для севера края возможно исключительно на основе договора заинтересованных сторон, то есть в рамках равноправного диалога, а никак не путем насилия. Россия и дальше будет оказывать Сербии всестороннюю помощь в защите ее законных прав в связи с Косовом (11). Кроме того, у России, говорит Александр Конузин, существуют долгосрочные планы укрепления связей с Сербией, не зависящие от изменений конъюнктуры. В первую очередь Россия сконцентрирована на решении двусторонних проектов – великих проектов, которые для Сербии имеют стратегическое значение (12). Есть также инвестиционные проекты, растет торговый оборот, увеличивается число российских компаний, работающих в Сербии, расширяются области экономического сотрудничества. На политическом и дипломатическом уровнях, резюмирует посол, Россия искренне и без всякого эгоизма оказывает Сербии всестороннюю поддержку (13).
Сербский народ, мужественный, смелый, независимый, доказавший, что он является оплотом славянства, разделивший с Россией общность исторической судьбы, в том числе в борьбе с фашизмом, был и остаётся надёжным геополитическим союзником России.
* * *
…А сербы в Косовском крае по-прежнему живут, едва сводя концы с концами. Для большинства основным источником существования являются пенсии и социальные пособия из Сербии. Если эту финансовую «дорогу жизни» перережут, большинству сербов Косова придётся покинуть родину. Атмосфера на севере края напряженная, царят неизвестность и разочарование в действиях «своих» политиков наряду с опасениями мести албанцев в случае окончательной сдачи в крае позиций Сербского государства.
Зажатый с трёх сторон – албанскими властями Приштины, «мировым сообществом» и официальным Белградом – подходит к выборам край Косово и Метохия.
(1) KOSOVO AND SERBIA: A LITTLE GOODWILL COULD GO A LONG WAY. Europe Report N°215 – 2 February 2012. С.9.
(2) KOSOVO AND SERBIA: A LITTLE GOODWILL COULD GO A LONG WAY. Europe Report N°215 – 2 February 2012
(3) http://www.vesti-online.com/Vesti/Tema-dana/209890/Boks-mec-Beograda-i-…-
(4) Srbi sa severa Kosova: Izbori i u pokrajini // Vesti on-line. 06. 03. 2012. http://www.vesti-online.com/Vesti/Srbija/208302/Srbi-sa-severa-Kosova-I…
(5) Priština: Nelegalni srpski izbori na Kosovu // Vesti on-line.14. 03. 2012. http://www.vesti-online.com/Vesti/Srbija/210141/Pristina-Nelegalni-srps…
(6) http://www.naslovi.net/2008-01-20/vecernje-novosti/srbija-bira-predsedn…
(7) Први резултати пописа // http://popis2011.stat.rs/
(8) http://facebookreporter.org/
(9) Obamina savetnica: Srbiji otvorena vrata NATO // Mondo. 01. maj 2012. http://www.mondo.rs/s242989/Info/Srbija/Obamina_savetnica-_Srbiji_otvor…
(10) Бајрам Реџепи: Упутићемо протестну ноту због руске помоћи северу Косова // http://srb.fondsk.ru/news/2012/05/01/bairam-redepi-uputihemo-protestnu-…
(11) Амбасадор Александар Конузин: Односи Русије и Србије у успону
(12) Александар Конузин о српским изборима: сви су заинтересовани за даљу сарадњу са Русијом
(13) Амбасадор Александар Конузин: Односи Русије и Србије у успону
