В последние недели Российская Федерация дважды представляла проекты резолюций по Украине на рассмотрение Совета Безопасности ООН, и оба раза они не были поддержаны другими членами Совбеза.
11 июля Постоянный представитель Российской Федерации при ООН сообщил, что Россия решила избрать другую тактику в отношении того, что может сделать Совет Безопасности по Украине: вместо того, чтобы предлагать новый проект резолюции, мы решили, сказал В.Чуркин, предложить ключевые элементы, которые могут стать основой для будущей резолюции СБ. При этом В.Чуркин заявил, что так называемый мирный план Порошенко оказался не чем иным, как «дымовой завесой» для интенсификации «карательной операции» на востоке страны, а Россия «не может позволить ситуации на востоке Украины выйти из-под контроля». (1)
Представление Россией «ключевых элементов» совпало с официальным представлением в качестве официального документа Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН «Белой книги» о преступлениях на Украине. (2) Книга представляет собой систематизированную информацию о тех преступлениях, которые были совершены киевским режимом и вооружёнными бандитами в период с ноября 2013 года по март 2014 года. Во многом «Белая книга» схожа со следственными материалами, которые передаются в суд, поэтому в неё не вошли уже совершённые, но пока не достаточно задокументированные (с юридической точки зрения) преступления, совершённые в апреле-июле.
Все преступления систематизированы по нормам современного международного права, прежде всего по правам, закреплённым в соответствующих статьях Международного пакта о гражданских и политических правах и Европейской конвенции о защите прав человека, а также Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств и других международно-правовых документах..
Главное внимание в книге уделено документированию нарушений права на жизнь, общественного порядка и безопасности, применения пыток, бесчеловечного обращения и беззаконий, а также нарушений права на свободу мнения, убеждений, в том числе политических, права на их выражение, ограничение свободы СМИ и запугивание несогласных и применения цензуры. Приводятся факты дискриминации по этническому и языковому признаку, ксенофобии и расового экстремизма, подстрекательства к расовой ненависти, проявлений нетерпимости по религиозному признаку, включая угрозы в адрес Украинской Православной Церкви Московского патриархата.
Особо следует отметить раздел «Вмешательство во внутренние дела суверенного государства». Здесь содержится подробное описание того, какое влияние на ситуацию на Украине оказал внешний фактор. Собраны факты о вмешательстве во внутренние дела Украины руководства Сейма Литвы (спикера Л. Граужинене и двух вице-спикеров), [которые без приглашения официальных властей Украины прибыли в Киев и выступили на митингах оппозиции, призвав их участников не отказываться от требований к власти подписать соглашение об ассоциации с ЕС]; главы МИД Германии (Г. Вестервелле) [который посетил лагерь протестующих на Майдане и встретился с лидерами оппозиции]; депутатов Европейского парламента (в частности, Я. Сариуш-Вольского из Польши) [заявившего с трибуны Майдана, что Россия якобы мешает «европейскому выбору» украинского народа и призвавшему правительство Украины выпустить арестованных из тюрем]; председателя Комитета Европейского парламента по иностранным делам (Э. Брок из Германии), [который потребовал от суверенных властей Украины изменить свое решение и выпустить из тюрьмы Ю. Тимошенко]; заместителя государственного секретаря США (Виктория Нуланд), [которая за этот период трижды - 6, 7, 11 декабря 2013 года, 6–8 февраля и 3–5 марта 2014 года приезжала на Майдан, давала наставления оппозиционным деятелям и подкармливала печеньем бойцов «Беркута»]; (3) сенаторов США (К. Мерфи и Дж. Маккейн) [выступивших на Евромайдане, где они заявили, что США поддерживают желание участников Майдана объединиться с Европой] и многих, многих других… (4)
Материалы «Белой книги» показывают, что имеются серьёзные основания для вывода о том, что так называемый Евромайдан был срежиссирован Госдепом США через подконтрольные ему НПО и частные фонды. (5)
Материалы «Белой книги» ярко свидетельствуют о том, что так называемые акции протеста в Киеве «под воздействием экстремистки настроенных ультранационалистических и неонацистских сил, при активной многоплановой поддержке со стороны США, Европейского союза и его членов стремительно переросли в силовой мятеж и в итоге — в насильственный захват власти и антиконституционный переворот на Украине. Эти драматические события сопровождались массовыми и грубейшими нарушениями прав и свобод человека со стороны самопровозглашенных властей и их сторонников. В результате вполне обыденным явлением на Украине стали проявления экстремистских, ультранационалистических и неонацистских настроений, религиозная нетерпимость и ксенофобия, неприкрытый шантаж, угрозы и давление со стороны лидеров Майдана на своих оппонентов, «чистки» и аресты в их среде, репрессии и физическое насилие, а порой и просто криминальный беспредел». (6)
Российский МИД прямо заявил, что публикация «Белой книги» рассчитана на то, что в профильных международных структурах, которые в рамках своих мандатов должны внести вклад в решение задачи проведения объективных и неполитизированных расследований многочисленных нарушений прав человека и принципа верховенства закона на Украине, наконец, осознают масштабы совершаемых там преступлений и примут соответствующие меры.
Заметим, что к «профильным международным структурам» относится и Совет Безопасности ООН. Именно он несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Публикация «Белой книги» накануне внесения Россией предложений по новой резолюции СБ ООН о прекращении нарушений международного гуманитарного права киевским режимом - важный шаг в дипломатическом обеспечении новой российской инициативы.
(Из «Белой книги» Министерства иностранных дел Российской Федерации. С.84)
