Отношения между двумя гигантами Западного полушария – США и Бразилией, всегда были сложной тканью, сплетенной из нитей экономического партнерства, идеологических симпатий и неизбежного геополитического соперничества. Современный этап, особенно после возвращения к власти Луиса Инасиу Лулы да Силвы в Бразилии и Дональда Трампа в США, демонстрирует эту сложность в гипертрофированном виде. На фоне саммита БРИКС в Рио-де-Жанейро 6-7 июля и последовавшей за ним риторики проявились глубинные трещины и исторические паттерны, возможно, определяющие будущее этих отношений. Новые эскалационные шаги Вашингтона превратили риторику в реальную экономическую войну и дипломатический кризис.
Исторически связи между политическими силами США и Бразилии носили достаточно предсказуемый характер. Демократы США традиционно находили больше точек соприкосновения с Партией трудящихся Лулы. Их объединяла озабоченность экологией (хотя с оговорками по Амазонии) и поддержка многосторонних институтов. Периоды власти Билла Клинтона и Барака Обамы совпали с расцветом президентства Лулы, отмеченным попытками построить "стратегическое партнерство", пусть и с неизбежными трениями, например, по ВТО или вопросам разведки. Так, журнал Time в 2010 году назвал Лулу да Силву самым влиятельным мировым лидером.
Напротив, американские консерваторы, особенно в лице Трампа и его движения, открыто симпатизировали Жаиру Болсонару. Их сближал националистический, популистский стиль правления, скептицизм в отношении глобального потепления, жесткая риторика в области безопасности и общее неприятие "глобалистских" элит и левых движений. Период 2019-2022 годов, когда Трамп и Болсонару находились у власти одновременно, был апофеозом этого альянса, что включало визиты, военно-техническое сотрудничество и взаимную политическую поддержку. Нынешняя активная защита Трампом Болсонару, обвиняемого в подготовке переворота в Бразилии, – прямое продолжение этой связи. Так, 6 июля, в первый день саммита БРИКС, президент США написал на своей странице в соцсети: "Великий народ Бразилии не потерпит того, что делают со своим бывшим президентом. Я буду очень внимательно следить за охотой на ведьм против Жаира Болсонару, его семьи и тысяч его сторонников...ОСТАВЬТЕ БОЛСОНАРУ В ПОКОЕ" и пригрозил ввести 10% пошлины против стран, "ведущих антиамериканскую политику", намекая на многополярный подход БРИКС.
Впрочем, особый цинизм придает ситуации то, что именно США ведут антиамериканскую политику, в то время когда большинство государств Глобального Юга ведут именно панамериканскую политику. Впрочем, тут уместно вспомнить остроумную цитату кубинского этнографа Фернандо Ортиса: "В панамериканизме плохо то, что для испаноязычной Америки "пан" означает нечто совершенно иное, чем для англоговорящей. Для первых по-испански это – "хлеб", еда, которую нужно зарабатывать каждый день в поте лица, в то время как для других, англоговорящих, это "сковорода", с которой они едят на ходу". Вот почему мы все апеллируем к панамериканизму, но никогда не понимаем друг друга", – написано в письме в 1947 году, будто про день сегодняшний, – так же, "на ходу", Трамп попытался съесть Бразилию (которая, кстати, экспортирует в США значительное количество продуктов питания, включая мясо, сою, соки).
Саммит БРИКС в Рио-де-Жанейро стал катализатором нового витка напряженности в отношениях США и Бразилии. Угроза Трампа ввести дополнительные 10% пошлины на товары стран БРИКС, обвиненных в "антиамериканской политике", прозвучала как ультиматум. Она не только нацелена на экономические интересы Бразилии, но и прямо атакует ее ключевую внешнеполитическую стратегию – укрепление БРИКС как центра силы. Резкое и единодушное неприятие этой угрозы со стороны всех членов блока (включая традиционно более осторожные Индию и ЮАР) и публикация их совместного заявления, осуждающего односторонние пошлины, подчеркнули солидарность.
Ответ самого Лулы был символичен и точен: "Мир изменился. Нам не нужен император". Эта фраза – не просто реакция на конкретную угрозу пошлин, а емкое выражение стратегической позиции Бразилии и всего Глобального Юга: отказ от однополярной модели, где США диктуют правила, и требование равноправного участия в формировании международного порядка. Заявление Трампа в защиту Болсонару, воспринятое как вмешательство в суверенные судебные процессы Бразилии, лишь подлило масла в огонь, подтвердив бразильцам опасения относительно неуважения Вашингтона к их внутренним делам и правовым институтам.
После окончания саммита БРИКС Дональд Трамп объявил о введении карательной 50%-ной пошлины на весь импорт из Бразилии, начиная с 1 августа 2025 года, и пригрозил вторым 50%-ным тарифом, если Бразилия введет ответные меры, что является беспрецедентным шагом, использующим торговлю как орудие политического шантажа и вмешательства во внутренние дела суверенного государства. При этом Бразилия и США остаются крупными торговыми партнерами, для Бразилии США – второй партнер после Китая, для США Бразилия, по официальным данным за 2024 год – на шестнадцатом месте, а основными экономическими связями между государствами является IT-сектор, оборонная промышленность, инвестиции Вашингтона в нефтегазовый сектор.
Параллельно Бразилия активно укрепляет экономические связи в рамках БРИКС, видя в этом блоке не только противовес гегемонии Запада и двигатель многополярного мира, но и жизненно важное убежище от американского экономического давления. БРИКС предоставляет Бразилии гигантские рынки, особенно Китай и Индия, куда теперь будет перенаправляться экспорт; инвестиции, однако в этом контексте китайские инвестиции в инфраструктуру и добычу ресурсов становятся еще критичнее, а бразильская зависимость уже проявляется; финансовые альтернативы, в частности развитие Банка развития БРИКС и механизмов расчетов в нацвалютах для снижения зависимости от доллара и SWIFT; и, в конце концов, усиление переговорных позиций на международной арене и коллективный ответ на давление США. Что особенно интересно, Бразилия всегда, в большей или меньшей степени, действовала в рамках БРИКС, в том числе и при Болсонару. Отношения с отдельными странами этого блока, например с Россией, также были уважительными благодаря здравому смыслу и прагматизму. Москва успешно поддерживала рабочие отношения как с правительством Лулы (особенно в первый срок, с акцентом на военно-техническое сотрудничество и торговлю), так и с Болсонару. При Жаире Болсонару, несмотря на его прозападную риторику, сохранялись контакты, включая визиты высокого уровня и сотрудничество в областях, не попадающих под жесткие санкции (например, сельское хозяйство). Эта гибкость позволяет России сохранять определенное присутствие и влияние в Бразилии независимо от внутренних политических пертурбаций и предлагает Бразилии дополнительную опору в условиях конфронтации с США, что в данный момент может сыграть на руку многополярному миру.
Дональд Трамп, напротив, демонстрирует яркую идеологизированность. Так, официальное письмо бразильскому коллеге, которое просочилось в сеть благодаря журналистам и соцсетям 9 июля, стало не дипломатической нотой, а актом экономической агрессии и политического шантажа. Помимо введения пошлин, прозвучали слова об инициировании расследования по статье 301, что станет путём к дополнительным секторальным санкциям. При этом североамериканский лидер подтвердил, что защита Болсонару – главный политический мотив Вашингтона: Трамп назвал судебный процесс против экс-президента "международным позором" и "охотой на ведьм", потребовав его немедленного прекращения, а бразильский Верховный суд (прямо намекая на судью Мораэса, ведущего это громкое дело) обвинил в выдаче "сотен тайных и незаконных приказов о цензуре" американским соцсетям. Условиями "помилования" названы прекращение дела Болсонару, полное открытие рынков для США, ликвидация всех торгово-экономических барьеров, перенос бразильских производств в США, то есть полная деиндустриализация Бразилии. Очевидно, что дело Болсонару, которое подчеркивается Трампом, – всего лишь повод для более серьёзного вмешательства в экономическое, промышленное и техническое развитие державы, то есть в основу её суверенности.
Официальный ответ президента Бразилии, опубликованный в тот же день, стало мастер-классом дипломатической твердости: Лула да Силва не только трижды подчеркнул независимость бразильских институтов, но и закончил словами "суверенитет, уважение и защита бразильцев", что отсылает к его предвыборному лозунгу. Таким образом он пытается превратить конфликт с США во внутренний мобилизационный ресурс.
Президент Бразилии разбирает ложные нарративы США, в частности, используя официальные данные правительства этой страны: за последние 15 лет Вашингтон имел профицит в торговле с Бразилией в 410 млрд долларов, что подрывает обвинения Трампа в несправедливых экономических отношениях. Видно, что это заявление является жестким объявлением о неприемлимости позиции США и готовности к конфронтации, а не попыткой успокоить разбушевавшегося коллегу. Таким образом, Лула да Силва усиливает свой образ лидера Глобального Юга, защищающего демократические институты от имперского вмешательства и лжи, ассоциируемых с президентом США.
В этом контексте необходимо рассмотреть ещё одно письмо, появившееся в соцсетях, – совместное заявление Эдуардо Болсонару (сына экс-президента) и журналиста Паулу Фигерейду, которое фактически становится политическим манифестом радикальной прозападной оппозиции. Документ легитимизирует санкции Трампа как "справедливые", не взирая на их возможное влияние на граждан страны, транслирует нарратив о "падении Бразилии в авторитаризм" и содержит прямые призывы к изменению политического строя под внешним давлением. Тон заявления предельно эмоционален, юридическая лексика смешивается с мемами, а нарративы используются достаточно грубые, как, например, "западный цивилизованный и свободный мир" против авторитарных режимов Евразии, что делает заявление не более, чем образцом гибридной войны, направленным внутренней оппозиции и республиканцам США для доказательства собственной лояльности. Финал "Да благославит Бог Бразилию и Америку" – не только апелляция к консервативной аудитории, что контрастирует с социальными и суверенными воззваниями Лулы, но и прямое подражание "коллегам" из США.
Сам Жаир Болсонару также направил открытое заявление, выждав сутки молчания. В нём он прямо поблагодарил Дональда Трампа не только за поддержку, но и за пошлины, назвав их результатом отхода Бразилии от "свободного мира". "Ясно свидетельствую своё уважение и восхищение правительством США", – подчеркнул экс-президент.
Эти события подтверждают, что конфликт между крупнейшими странами Северной и Южной Америки вышел на уровень идеологической войны с активным участием внутренних сил и остановить его будет непросто. Даже если Дональд Трамп "передумает" уже в ближайшее время, растравленные болевые точки Глобального Юга никуда не исчезнут, и дальнейшее развитие отношений США и Бразилии видится крайне турбулентным, по крайней мере, на время пребывания у власти нынешних администраций Трампа и Лулы, а в случае прихода к власти фамилии Болсонару страну ждут как минимум гражданские волнения: не все готовы забыть такие антинародные заявления.
Отношения США и Бразилии подошли к опасной черте. Администрация Трампа, связав судьбу бразильского экс-президента с торговой политикой и применив экстремальные санкции, фактически объявила Бразилии экономическую войну по политическим мотивам. Ответ Бразилии – дипломатический протест и неизбежный уход в сторону альтернативных центров силы предопределен. Путь к восстановлению диалога будет невероятно сложным и потребует коренного пересмотра подходов со стороны США, что в нынешней политической конъюнктуре маловероятно.
Обмен письмами и заявлениями закрепил переход к конфронтации по всем направлениям: геополитическому (непримиримое противостояние однополярной и многополярной моделей), экономическому, идеологическому (борьба нарративов "свобода против авторитаризма" и "суверенитет против империализма") и внутриполитическому – особенно для Бразилии, если рассматривать санкции США как инструмент давления оппозиции на правительство. При таком развитии событий в краткосрочной перспективе эскалация неизбежна. Введение 50% пошлин 1 августа спровоцирует ответные меры Бразилии и ударит по экономикам. Единственный сценарий серьёзного смягчения – кардинальная смена администрации в Вашингтоне в 2028 году или добровольный уход Лулы от конфронтации, что равносильно политическому самоубийству. Бразилия сделала стратегический выбор в пользу суверенитета и БРИКС, заплатив за это разрывом с США. "Императору" Трампу был дан четкий ответ: "Мир изменился". Теперь миру предстоит увидеть, как этот новый конфронтационный этап отношений между гигантами Западного полушария переформатирует глобальную политику и экономику.
