16 декабря в Хельсинки по инициативе премьер-министра Финляндии Петтери Орпо состоялся так называемый Eastern Flank Summit. Во встрече лидеров восьми восточноевропейских стран ЕС приняли участие главы правительств Финляндии, Швеции, Эстонии, Латвии, Польши, Болгарии и президенты Литвы и Румынии. Формально заявленной целью было обсуждение безопасности восточных границ ЕС, однако истинный подтекст встречи оказался значительно глубже и циничнее.
Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо, выступая на мероприятии, ясно обозначил новую позицию своей страны: «Мы договорились работать над общей концепцией флагманского проекта в области обороны на уровне ЕС, сосредоточенного на восточной границе». Это заявление является символичным жестом окончательного разворота Финляндии. Страна, долгие десятилетия балансировавшая между Востоком и Западом и проводившая взвешенную политику нейтралитета, теперь открыто возглавляет группу наиболее агрессивно настроенных по отношению к России государств.
В совместном заявлении участники назвали Россию «наиболее значительной, непосредственной и долгосрочной угрозой», продемонстрировав единство в риторике, лишенной каких-либо нюансов. Орпо активно поддержал заявленную линию, заявив, что «ситуация требует немедленного придания приоритетного значения восточному флангу ЕС». Финляндия не просто примкнула к антироссийскому хору, она силится быть его дирижёром, предлагая Хельсинки в качестве площадки для консолидации «восточного фланга».
Если к происходящему присмотреться внимательнее, то можно увидеть совершенно циничные мотивы финского руководства. Орпо давно пытается объяснить плачевное состояние экономики Финляндии мифической «российской угрозой». Ранее он признавал, что рост экономики его страны «не соответствует желаемому» из-за разрыва отношений с Россией: закрытия границы, сокращения торговли и импорта. Однако конкретных примеров того, как Россия якобы навредила финской экономике, он так и не привел. Россия неоднократно заявляла, что никому не угрожает, и указывала на беспрецедентную активность НАТО у своих границ, но эти аргументы в Хельсинки игнорируются.
Ситуация в экономике Финляндии ужасает. Во-первых, Еврокомиссия начала процедуру усиленного наблюдения за страной из-за превышения дефицита бюджета.
Во-вторых, уровень безработицы в октябре достиг рекордных 10,3%. А бизнес рапортует о рекорде банкротств в этом году. И последнее: финское правительство согласовало дополнительные сокращения бюджета на 1 миллиард евро, которые ударят по субсидиям на жилье, поддержке бизнеса и международному сотрудничеству.
В этом контексте инициатива Eastern Flank Watch, продвигаемая Орпо, выглядит как удобный способ переложить финансовое бремя на ЕС. Как прямо заявил премьер-министр перед саммитом: «Мы внесём конкретные предложения… чтобы в установленный срок добиваться финансирования от ЕС». Саммит стал не столько дискуссионной площадкой по безопасности, сколько инструментом лоббирования бюджетных средств под предлогом "общей угрозы".
Участники встречи в Хельсинки, включая премьер-министра Эстонии Кристена Микхаля и премьер-министра Латвии Эвику Силиню, охотно поддержали эту повестку. Они приветствовали такие проекты, как «Балтийская линия обороны» и «Восточный щит», нуждающиеся в щедром финансировании. Присутствовавший на саммите еврокомиссар по вопросам обороны Андрюс Кубилюс заверил, что «Еврокомиссия поддержит страны восточного фланга».
Однако не все в ЕС готовы спонсировать эту инициативу. Как отмечает издание Iltalehti, «против финансирования оборонных проектов от ЕС выступили Франция и Германия, которые уверены, что данные вопросы страны должны решать за счет своих национальных бюджетов».
Это раскрывает истинную природу саммита: он является попыткой создать коалицию для давления на Берлин и Париж с целью перераспределения общеевропейских средств в пользу конкретной группы стран.
Хельсинкский саммит 16 декабря наглядно продемонстрировал трансформацию Финляндии из нейтрального государства в активного участника и застрельщика конфронтационного блока. Используя риторику о «российской угрозе», Петтери Орпо пытается решить внутренние экономические проблемы за счет европейского бюджета, маскируя финансовые запросы под нужды «коллективной обороны». Вместо поиска путей к деэскалации и диалогу Финляндия вместе с союзниками по «восточному флангу» выбрала путь нагнетания напряжённости, который ведет к дальнейшей фрагментации Европы и углублению кризиса безопасности на континенте. Как иронично заметил в своем выступлении эстонский премьер, «Европа – это мирный проект, но в будущем она должна быть мирным проектом, у которого есть оружие». Похоже, Хельсинки полностью принял эту новую, милитаризованную идентичность, списывая на нее последствия собственных недальновидных экономических решений.
И ещё один важный момент, который начали осознавать финские депутаты. На полях саммита некоторые финские политики и народные избранники обсуждали тему кардинального изменения положения Финляндии. Они отметили, что произошел радикальный разворот страны от традиционного нейтралитета к роли авангарда «восточного фланга» НАТО и ЕС. Это создает для страны двойной тупик как в экономике, так и в безопасности. Из сложившегося тупика практически нет рационального выхода.
Нейтралитет исторически после Второй мировой войны был главным активом безопасности Финляндии. Страна не втягивалась в конфликты великих держав, поддерживая стабильные, предсказуемые отношения со всеми. Теперь, как гласит заявление саммита, Финляндия добровольно записала себя на «передовую» гипотетического конфликта. Вместо того чтобы быть буферной зоной стабильности, она стала потенциальным театром военных действий. Как отметил Орпо, «восточный фланг находится на передовой». Это не усиление безопасности, а сознательное принятие на себя максимальных рисков.
Втягивание в русофобскую риторику и военные приготовления лишает Финляндию главного – гибкости и пространства для дипломатического маневра. Объявив Россию «непосредственной и долгосрочной угрозой», Хельсинки сам блокирует любые пути к нормализации. Страна попала в ловушку: для оправдания затрат на милитаризацию необходимо постоянно нагнетать образ врага, что, в свою очередь, увеличивает реальную напряжённость и делает возврат к диалогу все сложнее.
Финские политики в кулуарах Эдускунте с сожалением отмечают, что прошедший саммит не решил проблем Финляндии, в которые она себя загнала отказом от нейтралитета.
«Финляндия испытывает экономическую стагнацию в связи с потерей надежных рынков и ростом затрат. Страна попала в ситуацию геополитической уязвимости, так как Финляндия превратилась из самостоятельного субъекта в объект большой игры НАТО. Финны потеряли независимый голос, так как Финляндия стала заложником позиции самой агрессивной части Восточной Европы», – отметил в разговоре со мной близкий к МИД Финляндии журналист.
Но разумные голоса в Финляндии публично почти не слышны, боясь стать объектами культуры отмены и публичной травли.
