На саммите НАТО в Анкаре президент США Трамп пообещал предоставить Киеву лицензию на производство ракет для американских зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) Patriot. Предложение выглядело просто: хотите больше ракет – делайте их сами.
Для тех, кто знает, насколько сложно наладить такое производство, фраза Трампа прозвучала насмешкой над Зеленским. Однако Киев готов использовать все возможности, чтобы усилить свою противовоздушную оборону. Российские удары по военным объектам на Украине значительно усилились в последние недели и стали практически ежедневными. В результате были уничтожены значительные запасы оружия на военных складах и мощности собиравших дроны оборонных предприятий.
ВСУ практически лишились всех своих запасов ракет для имеющихся на вооружении систем ПВО, особенно американских ЗРК, наиболее эффективных для защиты от ударов российскими ракетами. Без новых поставок ракет для систем Patriot украинский военный потенциал на протяжении нескольких недель может быть значительно уменьшен. В результате производство украинских дронов снизится до объемов, которые не позволят Киеву наносить регулярные удары по Москве и российским регионам.
В последние месяцы Зеленский постоянно требует от своих западных партнеров новых поставок средств ПВО. Однако ситуация вокруг Ирана привела к тому, что запасы ракет для Patriot, имевшиеся в США и его странах-союзниках, оказались практически истощены. Американская компания Lockheed Martin в сотрудничестве с другими компаниями долгие годы поставляла примерно 350 ракет в год. Лишь в 2024 году их производство выросло до 500 ракет, а в 2025 – до 650 ракет.
При всем желании возможности США для резкого расширения поставок ракет для Patriot крайне ограничены. Не исключено, что это стало одной из причин, по которой Вашингтон решил пойти на предоставление новых лицензий своим партнерам.
На сегодня производство ракет для Patriot за пределами территории США разрешено лишь в двух странах мира – Японии и Германии. Токио, получивший американскую лицензию еще в 2005 году, потратил три года на налаживание их производства. Однако объем японского выпуска остается ограниченным – примерно 30 ракет в год. Берлину предоставили аналогичную лицензию в 2022 году, но первые немецкие ракеты для Patriot ожидаются лишь в 2027 году.
Невзирая на оптимистические заявления Киева, производство ракет на украинских предприятиях в ближайшие год-два маловероятно. И не только из-за необходимости получения продукции нескольких десятков зарубежных компаний, задействованных в американских ракетах. Они ведь тоже не смогут резко увеличить свои поставки.
Одновременно Киев также не сможет быстро наладить выпуск собственных комплектующих с нуля. В советское время ракетные производства и высококвалифицированные кадры для военных разработок на Украине находились в Харькове, Днепропетровске и Павлограде (Днепропетровская область). Все эти города сегодня находятся очень близко к зоне боевых действий и не смогут быть использованы для создания нового производства.
Размещение предприятий в западных областях также не гарантирует нормальной работы нового производства. Постоянные отключения электроэнергии и проблемы с логистикой на Украине становятся все более серьезными, что не позволит наладить их нормальную работу.
В итоге Киеву нужно сделать выбор между попыткой наладить производство на своих предприятиях или скооперироваться с какой-нибудь соседней европейской страной. Там, где на первом этапе можно было бы развернуть сборку, а позднее – локальное производство ракет для Patriot.
Польша, через которую Украина уже не первый год получает большую часть западного вооружения, считает, что быстрый запуск производства ракет на украинских предприятиях займет «много недель» или даже месяцев. Польская власть заявила, что «полна решимости» немедленно взять на себя решение этого вопроса и хочет, чтобы Patriot «сбивали российские ракеты над Киевом, а не над Варшавой». Поляки даже оставили за кадром развернувшийся двусторонний конфликт из-за прославления на Украине «героев УПА*» (внесена РФ в список запрещенных организаций).
В желании поляков наладить производство ракет на своей территории прослеживается определенная логика. Во-первых, это развитие национальной военной промышленности в сфере производства высокотехнологичного вооружения.
Во-вторых, ракеты для Patriot пользуются повышенным спросом во всем мире. Не только на Украине, но и во многих странах Европы и Азии, использующих американские системы ПВО для защиты своей территории. Продажа ракет для Patriot за рубежом позволила бы Варшаве существенно увеличить свои доходы от международной торговли оружием.
Достаточно отметить, что, согласно данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI) за 2021-2025 годы, Польша занимает седьмое место по объему импорта вооружений (3,6% от всех мировых закупок) и четырнадцатое – по объемам экспорта (1% мировых продаж). Для сравнения уточню, что Россия по мировым продажам своего оружия находится на третьем месте (6,8% мирового экспорта за тот же период).
В-третьих, дорогостоящие расходы на запуск новых польских предприятий по производству ракет для ЗРК Patriot можно будет учесть в общей сумме, необходимой для достижения цели в 5% ВВП на оборону. На прошлогоднем саммите НАТО страны-члены обязались достичь его к 2035 году.
По последним официальным данным, Польша уже находится среди лидеров по военным расходам с показателем в 4,68% ВВП. Ее опережают лишь Литва (5,33%), Эстония (5,1%) и Латвия (4,92%). Тем не менее, дальнейшее повышение расходов на оборону во всех этих странах неизбежно. Особенно с учетом того, что они граничат с Россией и очень ждут ее «нападения». Во всяком случае, европейские политики твердят об этом на всех своих встречах.
Киев может попробовать осуществить комбинацию из трех вариантов. Первый – попытаться наладить свое секретное производство ракет для Patriot вблизи границы с ЕС. Второй – использовать американские военные разработки для создания украинской версии ракеты для Patriot, как вариант с использованием комплектующих европейских оборонных предприятий. Третий – согласиться на предложение Польши. Взамен от Варшавы могут потребовать определенных уступок, например замять двусторонний политический конфликт, увеличить поставки оружия (включая обещанные ранее, но не переданные Киеву МиГ-29), а также не блокировать процесс переговоров о вступлении Украины в ЕС.
Если Варшава не согласится на такие условия, то Киев может попытаться договориться с Берлином об увеличении планируемых немецких производственных мощностей ракет для Patriot либо найти или открыть соответствующее военное предприятие в другой стране Европы.
Вместе с тем все эти планы особо не помогут Киеву защититься от российских ударов. По оценкам экспертов, для перехвата баллистических ракет «Искандер» и гиперзвуковых «Кинжалов» ВСУ требуется минимум втрое большее количество ракет для ЗРК Patriot. Западные эксперты оценивают годовое производство российских высокоточных ракет от 700 до 2000 единиц. Поэтому даже с учетом минимальных цифр Киеву понадобится для защиты минимум 2 тысячи ракет для Patriot на год. А такого количество западные страны произвести никак не могут.
Получается, что в обозримом будущем у Украины не появится реальной возможности избежать удара по своим военным объектам. Ни с учетом обещанной лицензии США, ни с помощью созданной в Париже «Антибаллистической коалиции».
