XX Средиземноморские игры стартовали 21 августа в итальянском городе Таранто и завершились 3 сентября символической передачей эстафеты косовской Приштине. В масштабном спортивном мероприятии, по рангу удерживающем второе место после Олимпийских игр, участвовало более 4 тысяч спортсменов из 26 государств обширного региона, охватывающего Ближний Восток, Северную Африку, Южную Европу, включая Балканы. «Косово открывает свои двери Средиземноморью. Приштина примет весь мир», – с пафосом возвестил мэр города П. Рама, назвав передачу флага важным шагом на пути к осуществлению «великой мечты» края.
Передача флага
Идея проведения международных спортивных состязаний, охватывающих государства средиземноморского историко-культурного ареала, восходит к рубежу 1940-х – 1950-х годов, и с той поры они неизменно проходят раз в четыре года. Для стран Средиземноморья это не просто спортивный турнир, а своеобразная встреча общей истории, культуры и современной энергии – от античных времён до нынешнего большого спорта, с присущими ему эмоциями, зачастую отнюдь не только спортивными. Такая средиземноморская страна, как Израиль, в играх не участвует вовсе, нет и Палестины, однако присутствует квазигосударство Косово, которому и предстоит принимать с 24 июля по 4 августа 2030 г. очередные, XXI Игры. Во всяком случае, таково было решение большинства членов Генеральной ассамблеи Международного комитета Средиземноморских игр, которым косовары представили красочную презентацию, рекламируя своё бандитское государство, якобы способное уже в ближайшей перспективе принять представительный спортивный форум.
И вот как раз по этому поводу уже сегодня разгорелись нешуточные страсти. Спортивная программа будет включать около 24 видов спорта, а общее количество участников составит приблизительно пять тысяч спортсменов, так что организационные усилия предстоят не из лёгких. Формально за организацию Игр отвечают «министерство культуры, молодёжи и спорта» Косово, муниципалитет Приштины и Олимпийский комитет Косово (ОКК). Но вот сумеют ли самозваные албанские власти незаконно отторгнутого сербского края достойно провести столь представительное мероприятие? Этим вопросом задаются и в самом Косово, и за его пределами, и есть отчего. Внутренние разборки марионеточных местных «политиков», клановая структура общества, страсть к разнообразному криминалу, включая распространение наркотиков и торговлю человеческими органами уже давно стали головной болью для ближних и дальних соседей новоявленного «государства».
Ситуация осложняется отсутствием дееспособного правительства и прочих органов государственной власти, способных организовать строительство более двух десятков объектов современной спортивной инфраструктуры, многие из которых надо будет строить практически с нуля. Договорённость правящего движения «Самоопределение» «премьер-министра» Альбина Курти и оппозиционного Демократического союза Косово об избрании нового президента, как и можно было предполагать, не продержалась и двух дней, и теперь предстоят очередные досрочные выборы, без малого четвёртые за последние полтора года (1).
Перманентная нестабильность в Косово чревата потерей 170 млн евро, выделенных краю на 2026 год по т. н. Плану роста Евросоюза для Западных Балкан.
Показательно, что представительство ЕС в Приштине разразилось письмом в связи с принятием косовским «парламентом» законопроекта с пафосным названием «XXI Средиземноморские игры – Приштина-2030», отметив серьёзные риски для управления государственными финансами, для обеспечения прозрачности и подотчётности и т. д. По оценке Евросоюза, реализация законопроекта повлечёт за собой немалые бюджетные расходы в размере около 254 миллионов евро, которые надо откуда-то брать. Одной из главных причин обеспокоенности ЕС является возможность обхода действующего законодательства о государственных закупках: «Применение специальных правил, позволяющих обходить действующее законодательство о государственных закупках, а также придание этим правилам приоритетной силы в случае их противоречия любому другому закону». Ещё одна проблема: «Роль и полномочия Специального подразделения по мониторингу, которое правительство должно создать согласно законопроекту, несут определённые риски из-за отсутствия ясности относительно его правового статуса, независимости и структуры подотчётности. Это может привести к конфликту с уже существующими надзорными органами». Наконец «Организационный комитет Средиземноморских игр, предусмотренный законопроектом… не будет связан требованиями действующего законодательства о государственных закупках. Вместо этого предполагается, что он установит собственные правила закупок, основанные на расплывчатых принципах, например на “передовой международной практике обеспечения прозрачности и добросовестности”. Отсутствие правовой определённости и подотчётности вызывает серьёзную обеспокоенность относительно соблюдения стандартов управления государственными финансами». По мнению Брюсселя, нынешняя редакция законопроекта может привести к нарушению положений законодательства ЕС, ослаблению финансовой дисциплины и повышению уязвимости перед коррупцией. Тем не менее злополучный закон таки был принят в первоначальной редакции.
Как видим, даже европейских кураторов терзают смутные сомнения: стоит ли вкладываться в заведомо провальное мероприятие, чреватое тотальным разворовыванием средств, скандалами и криминальными разборками в «лучших» местных традициях? Вовсе не удивительно, что глава местного «олимпийского комитета» Исмет Красничи бьёт тревогу: строительство нескольких важных объектов спортивной инфраструктуры уже задерживается, без стабильного правительства работать невозможно, между тем как «Средиземноморские игры – это историческая возможность для Косово, и мы не должны ее упустить ни при каких обстоятельствах. Выборы очень важны для нас, и я верю, что правительство будет сформировано в ближайшее время, чтобы мы могли продолжить нашу работу». Во избежание негативного сценария необходимо срочное объединение усилий, поверх партийных или личных интересов, с единственной целью «выполнить эту национальную миссию».
И действительно, почти через три года после получения права на проведение Средиземноморских игр – 2030 «власти» края всё ещё не приступили должным образом к созданию спортивной инфраструктуры, необходимой для проведения соревнований, что может поставить под сомнение проведение столь крупного спортивного мероприятия. «Безусловно, мы отстаём в части инфраструктуры, и каждый прошедший день ещё больше усугубляет это отставание», – признал в разговоре с иноагентом «Свободная Европа» представитель ОКК Пёрпарим Красничи (совпадение фамилий с главой комитета едва ли случайно). Вот уже не первый год обсуждается строительство национального стадиона, для которого пока не выделены ни земельный участок, ни финансовые средства. «Самая серьёзная проблема у нас связана с национальным стадионом. Хотя футбол был исключён из программы соревнований, национальный стадион необходим для проведения церемоний открытия и закрытия. Согласно требованиям Международного комитета Средиземноморских игр и с учётом масштаба мероприятия, стадион должен вмещать от 25 до 30 тысяч зрителей», – рассказывает Красничи, по словам которого, у властей Приштины нет альтернативного варианта на случай, если стадион такой вместимости не будет своевременно построен.
Представитель министерства культуры, молодёжи и спорта Фидан Шатри настроен более оптимистично: «Нельзя утверждать, что мы опаздываем, поскольку большинство спортивных объектов предполагается не возводить с нуля, а реконструировать и приспосабливать к новым требованиям. Это делает процесс более управляемым». По части «Средиземноморской деревни» (аналог «Олимпийской деревни») обсуждаются два проекта, предложенные министерством и муниципалитетом Приштины, выделившим на это 60 гектаров земли в одном из пригородов, однако строительные работы пока не начались. Со своей стороны, министерство разрабатывает проект размещения «Средиземноморской деревни» в центре столицы, на территории «Студенческого центра», реконструкция которого вроде бы должна начаться в первой половине 2027 года.
Тем временем Международный комитет Средиземноморских игр (МКСИ) оказывает давление на косоваров, требуя активизировать работу и завершить подготовку в установленные сроки. В ходе визита в Приштину в конце февраля генеральный секретарь МКСИ Яковос Филиппусис предлагал ускорить проведение работ. Со своей стороны, Ф. Шатри сообщил, что завершение проектов ожидается во второй половине 2029 года, однако далеко не ясно, получится ли выполнить подготовительные процедуры в заявленные сроки и надлежащим образом.
Дело в том, что работы на многих объектов всё ещё пребывают на начальном этапе. Например, открытый в 1979 г. стадион имени Адема Яшари в Митровице реконструируется, но до завершения процесса, судя по всему, ещё далеко. Предполагается, что в 2030 году там должны пройти соревнования по лёгкой атлетике. Так как футбол из программы Средиземноморских игр – 2030 исключён, стадионы и в других крупных городах Джяковице, Гнилане и Пече, похоже, так и останутся в полузаброшенном состоянии. Публикуемые красочные картинки пока являются проектными предложениями, а не свидетельством начатых строительных работ. В числе таких фантомов – проект комплекса на 30 тысяч мест со спортивным залом и олимпийским бассейном. С соревнованиями по парусному спорту поможет соседняя Албания на побережье Дурреса, но вот удастся ли «властям» Косово всех уровней, раздираемых политическими, клановыми и криминальными противоречиями, завершить работы в ближайшие два года, и сможет ли спортивная инфраструктура отторгнутого сербского пройти проверку на соответствие требованиям предстоящих Игр – мягко говоря, большой вопрос.
Примечание
(1) 14 сентября, после почти двухлетнего политического клинча «парламент» в Приштине утвердил новое «правительство» во главе со всё тем же Альбином Курти. Представители партии «Сербский список» проголосовали против, а албанские оппозиционные партии проигнорировали заседание.
