США, Афганистан и глобальные масштабы наркобизнеса

telegram
Более 60 000 подписчиков!
Подпишитесь на наш Телеграм
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться
dzen
Более 100 000 подписчиков!
Подпишитесь на Яндекс Дзен
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться

С распадом Советского Союза государства Центральноазиатского региона столкнулись с целым ворохом новых острых проблем. Разрушающее воздействие на безопасность и стабильность региона стали оказывать радикальный экстремизм, резкое увеличение потока контрабанды, развитие наркобизнеса, терроризм, формирование транснациональных преступных группировок.

Торговля наркотиками - проблема не столько регионального, сколько мирового масштаба. Страны «золотого полумесяца», «золотого треугольника», кокаиновые наркокартели в Латинской Америке становятся предметом всеобщей озабоченности и беспокойства. Как известно, основные поставки наркотиков и психотропных веществ в Центральную Азию идут с Афганистана. Согласно данным Управления ООН по наркотикам, собранный за 2007 г. урожай, достигающий количества 8200 т., на 34% больше по сравнению с 2006 г., при этом площадь посевов опийного мака увеличилась на 17% и составила 193 тыс. га . Более того, экспертами отмечается, что собранный урожай более чем в 3 раза превышает годовое потребление опийного мака в мире, а изготовленный из него героин составляет 93% мирового оборота.

В силу наличия протяженной (1206 км) таджикско-афганской границы наркотические вещества крупными партиями поступают из Афганистана через приграничную Хатлонскую область Таджикистана и далее курьерами распространяются на север. Беспрепятственное сообщение между странами Центральной Азии и развитые транспортные сети способствуют постоянному увеличению объёмов транзита наркотиков. Наибольшее количество транспортируемых наркотических средств приходится на Таджикистан и Кыргызстан, на территории которых в приграничных районах обеих стран находятся перевалочные базы для их дальнейшей транспортировки в Россию и Европу.

Особую тревогу вызывает взращивание опийного мака на сопредельных с Таджикистаном и Узбекистаном афганских территориях. Ещё до вторжения в Афганистан в 2001 году войск США и НАТО близ таджикско-афганской границы действовало около 400 лабораторий по изготовлению героина, а на складах было сосредоточено около 10 тонн готового к транспортировке сырья . С 1996 по 2006 гг. правоохранительными органами стран Центральной Азии было конфисковано около 39 тонн героина и свыше 67 тонн опия. Простое сопоставление фактов и цифр делает возможным представить всю серьёзность проблемной ситуации, так как объем конфискованных наркотиков за 10-летний период является приблизительно 1/120 частью произведенных в Афганистане только за 2007 год наркотических средств. Остальное достигает пунктов назначения.

Постепенно незаконная торговля наркотическими средствами приобретает характер «наркоэкспансии», вовлекая в процесс все большее количество людей. Как подчеркнул директор Агентства по контролю за наркотиками КР Болотбек Ногойбаев, в Кыргызстане наблюдается тенденция трансформации страны из наркотранзитной в наркозависимую. С начала 2008 г. правоохранительными органами страны изъято больше 10 тонн наркотиков. Это наполовину больше, чем за аналогичный период прошлого года . По данным за 2006 г., численность наркозависимых в Кыргызстане возросла более чем в шесть раз , и этот показатель неуклонно растет. По оценкам подразделений ООН (Программа ООН по ВИЧ/СПИД), наркотики употребляют от 80 до 100 тыс. граждан Киргизии, что пропорционально в 1,5 раза больше, чем в Казахстане, и в 5 раз больше, чем в Узбекистане. Согласно статистическим данным на 1 июня 2008 г., в Кыргызстане из 1686 носителей ВИЧ/СПИДа наркоманами являются 1186 человек.

По мнению многих международных экспертов, резкий скачок в мировом производстве наркотиков и расширение инфраструктуры наркобизнеса в первом десятилетии ХХI века до глобальных размеров напрямую связаны с присутствием войск Западной коалиции в Афганистане. Как считает Мишель Хоссудовский, «именно правительство и спецслужбы Соединенных Штатов выступают в качестве главных заинтересованных лиц в развитии этой многомиллиардной индустрии» . Немалая часть доходов от сбыта наркотиков идет на снабжение и поддержку именно тех самых активистов-радикалов, террористов и экстремистов, с которыми правительство США призывает бороться.

Как известно, в 1996-2001 гг. "Талибан", находясь у власти в Афганистане, развернул масштабную деятельность против производства и сбыта наркотических веществ. В 2001 г. общий годовой объем произведенных наркотиков составлял 185 т. После ввода в Афганистан войск Западной коалиции и свержения талибов производство опиума начало стремительно расти: 3400 т в 2002 г., 3600 т в 2003-м, 6100 т в 2006-м и в 2007 г. - 8200 тонн.

Одной из главных причин развития наркобизнеса является тяжёлое социально-экономическое положение афганцев. В этих условиях выращивание и производство опиатов - основной и выгодный заработок для мирного населения Афганистана. Сумма, вырученная с 1 га от зерновых, составляет 530 долл., в то время как 1 га опийных плантаций приносит 4600 долл. прибыли .

Программа перевода афганских крестьян с производства наркосодержащих растений на возделывание традиционных сельскохозяйственных культур не нашла достаточной поддержки среди местного населения. Сейчас из 25 млн населения Афганистана (включая престарелых и детей) в процесс выращивания опийного мака вовлечено более 3 млн человек .

В 90-х гг. наркоторговля стала самой прибыльной незаконной деятельностью, доходы от которой намного превышали доходы от торговли оружием и людьми. Соответственно, наметилась тенденция расширения деятельности организованных преступных группировок. Свидетельством роста криминогенной ситуации в Центрально-Азиатском регионе являются данные на 2007 г., согласно которым в Кыргызстане, например, было зарегистрировано 180 больших и маленьких организованных преступных группировок, 6 из которых являются наиболее крупными и влиятельными, имеющие определенную зону интереса в стране. По словам начальника Главного управления по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) Киргизии, «в 2007 году на специализированном учете в МВД состояло 12 ОПГ, но в результате проведенных ГУБОП совместно с другими подразделениями милиции мероприятий четыре из них разобщены и сняты с учета. Причем большая часть из них действовала на юге республики» . Сосредоточение криминальных кругов на юге Кыргызстана во многом объясняется выгодным положением области на пути транзита наркотиков, а также их довольно низкой стоимостью на данном отрезке «северного маршрута».

Развитие наркобизнеса в свою очередь предполагает приобретение организованной преступностью четко выраженного транснационального статуса, объединение всех участников от производителей до продавцов наркотиков в одну сеть глобального масштаба. Прибыль от осуществляемых наркосделок составляет от 300 до 2000%, что в свою очередь делает торговлю весьма привлекательной как для транснациональных преступных группировок, так и для отдельных лиц, заинтересованных в получении максимальной прибыли в короткие сроки . По данным МВФ, оборот торговли наркотиками достигает приблизительно 4,5% от всей мировой экономики. Свыше 50% этих средств легализуются на мировых рынках через различные международные и офшорные финансовые институты, при этом общий объем оборота наркоторговли оценивается примерно в 500 миллиардов долларов США. Об этом говорится в докладе, подготовленном экспертами Института Центральной Азии и Кавказа и Программы исследований Шелкового пути университетов Дж.Хопкинса (США) и Упсалы (Швеция) С.Корнеллом и Н.Свенстремом .

Принимая во внимание вовлеченность широких масс в производство и транспортировку наркотических средств, необходимо отметить разложение государственного института власти, ее криминализацию посредством вовлечения в преступный бизнес, высокий уровень коррупции государственных служащих в странах, через территории которых пролегает маршрут. Данный фактор играет одну из главенствующих ролей в достижении наркоиндустрией мировых масштабов. Широко используется практика вовлечения в преступный бизнес представителей правоохранительных органов, структур исполнительной и судебной власти. Получив взятку, чиновники фальсифицируют дела, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Так, в 2000 г. судами Ошской области Кыргызской Республики по 30,7% рассмотренных уголовных дел наказания были назначены только в виде штрафа, хотя в большинстве этих дел фигурировал героин, что согласно Уголовному Кодексу должно было повлечь за собой лишение свободы на несколько лет .

Согласно ежегодному докладу Управления ООН по наркотикам и преступности, в 2008 г. площадь посевов опийного мака в Афганистане сократилась на 19% по сравнению с прошлым годом. Однако объемы производства уменьшились лишь на 6% - с 8200 до 7700 тонн. Более того, отмечается расширение посевов мака (культивированием занимается 18 провинций), а также высокая урожайность полей: так с одного гектара в 2008 г. на полях было собрано 48,8 кг опийного мака, в то время как в прошлом году лишь 42,5 кг . Тенденция расширения наркопроизводства налицо. Вовлечение ранее не участвовавших в наркобизнесе афганских провинций ещё скажется на объемах производства опиатов.

Можно предположить, что в среднесрочной перспективе Исламская Республика Афганистан, будучи оккупированной страной, останется и крупнейшим производителем наркотиков опийной группы в мире, что в свою очередь повлияет на дестабилизацию ситуации в постсоветской Центральной Азии, через которую осуществляется транзит.

Наркотрафик, пролегающий через центральноазиатские страны, ведёт в Россию и Европу, в первую очередь угрожает им. Как известно, действующее в Кыргызстане Агентство по контролю за наркотиками (АКН), находившееся до сих пор на бюджете США, в скором времени будет переформировано в национальное ведомство по причине прекращения Соединёнными Штатами финансирования. Ожидается, что РФ и Евросоюз могут рассмотреть вопрос о частичном или полном финансирования Агентства. Взаимодействие Кыргызстана, России и Европы в этом плане должно носить более ёмкий характер, чем прежде, и выйти на качественно новый уровень сотрудничества, в основе которого бы лежало проведение масштабных операций и мероприятий, необходимых для разрушения системы наркотрафика из Афганистана в Россию и Европу через Кыргызстан.


______________________

1 www.afghanistan.ru

2 См.: «ИТАР ТАСС», 17 декабря 2001.

3 «Вечерний Бишкек» - 29 сентября 2008, № 184 (9604).

4 ИА «24.kg» - 24 июля 2006. // http://www.24.kg/community/2006/07/24/4859.html

5 M. Chossudovsky «Hidden Agenda before the “War on the Terrorism”: US bombing of Afghanistan restores trade in narcotics» // http://www.globalresearch.ca/articles/CHO205B.html

6 Джонмахмадов Ф. Наркоситуация в Афганистане и роль Таджикистана в борьбе с контрабандой наркотиков. // Материалы с международной конференции «Афганистан и региональная безопасность: пять лет после Талибана». – Бишкек, Душанбе. – 2006. – С. – 216.

7 Независимая газета. Бессильная сила Америки. 11 апреля 2008. // http://nvo.ng.ru/wars/2008-04-11/2_usa.html

8 ИА «Kyrgyznews» // http://www.kyrgyznews.kg/news/real/4534

9 ИА «24.kg» - 06.06.08

10 Тропина Т. Наркоситуация в мире и транснациональный преступный бизнес. // http://www.crime.vl.ru/index.php?p=1351&more=1&c=1&tb=1&pb=1#more1351

11 Незаконная торговля наркотиками – угроза стабильности и процветанию. // http://www.uzbekistan.de/ru/2006/r_n0923c.htm

12 Осмоналиев К. взаимосвязь между коррупцией и наркоторговлей в Центральной Азии. // http://src.auca.kg/index.php?option=com_content&task=view&id=48&Itemid=…

13 http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?newsID=10127

Оцените статью
0.0
telegram
Более 60 000 подписчиков!
Подпишитесь на наш Телеграм
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться
dzen
Более 100 000 подписчиков!
Подпишитесь на Яндекс Дзен
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться