Брюссельские переговоры за завесой тумана

telegram
Более 60 000 подписчиков!
Подпишитесь на наш Телеграм
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться
dzen
Более 120 000 подписчиков!
Подпишитесь на Яндекс Дзен
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться

В диалоге Белграда и Приштины при посредничестве Европейского союза намечена новая веха. В феврале или начале марта должна состояться первая встреча двух президентов – Томислава Николича и Атифете Яхъяги. Оба они пока отказываются от комментариев на данную тему. Однако, как сообщает приштинская албаноязычная газета «Зери» со ссылкой на канцелярию косовского президента, в ходе конфиденциальных переговоров уже согласованы не только дата, но и повестка дня предстоящей встречи. Правда, советник госпожи Яхъяги Рамуш Тахири допустил, что дата может быть «передвинута» по требованию «международных официальных лиц», и отказался сообщить конкретные сведения. [1]

Руководство Евросоюза также пока всячески уходит от вопроса насчет содержания и самого факта предстоящей встречи, хотя, по имеющейся информации, этот вопрос поднимался на встрече премьер-министра Сербии Ивицы Дачича и главы косовского кабинета Хашима Тачи 17 января. В трактовке верховного комиссара Евросоюза по международным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, соответствующая договоренность звучит следующим образом: «Мы согласились встретиться в целях интенсивного диалога в феврале, когда мы надеемся добиться существенного прогресса по вопросам, которые мы теперь обозначили». [2]

Если отталкиваться от «обозначенных вопросов»,  можно сделать вывод о том, что участие президента Сербии потребовалось Брюсселю для того, чтобы своими полномочиями и своим весом убедить косовских сербов принять брюссельские соглашения о механизме сбора налогов и таможенных пошлин на севере Косова и функционировании специального фонда для северных районов края. Но не только.

Руководство Сербии убеждено, что переговорный процесс по Косову проходит в соответствии с принятой правительством и Народной Скупщиной платформой. По мнению Ивицы Дачича, создание специального фонда, в котором будут аккумулироваться таможенные, налоговые и иные сборы, поступающие с переходов Яринье и Брньяк, представляет собой «первый шаг на пути к автономии для сербов на севере Косово». Проблема, однако, в том, что в Приштине и Брюсселе нисколько не разделяют подобную трактовку решений очередного раунда брюссельских переговоров.

По информации косовских средств массовой информации, сторонам так и не удалось урегулировать ключевой вопрос – о правовой подчиненности создаваемого фонда. Согласно версии Белграда, соответствующий механизм предусматривает, что «пограничные» сборы не покинут территорию Северного Косова – иными словами, будут контролироваться косовскими сербами. Однако Хашим Тачи настаивает на другой версии, согласно которой собранные средства будут поступать напрямую в «консолидированный бюджет Косова», а уже оттуда направляться на север через специальный фонд. Для Приштины данное положение является ключевым. Представители косовских властей не сомневаются, что Евросоюз в итоге полностью солидаризируется с подобной позицией. [3] Включение Северного Косова в единое финансово-бюджетное пространство Косова, регулируемое из Приштины, не имеет ничего общего с «первым шагом на пути к автономии для сербов на севере Косова»…

Однако если споры о фонде все-таки носят пока технический характер, то вопрос о «размене территорий» между Сербией и Косово выглядит более серьезным делом. Если верить свидетельству Хашима Тачи, главным смыслом переговоров в Брюсселе 17 января для правительства Сербии стало «зондирование почвы» по поводу обмена Северного Косова на Прешевскую долину. По словам косовского премьера, которому в данном случае нет оснований не верить, Ивица Дачич лично дал понять, что у сербских властей имеется «желание к обмену территориями». [4]

Симптоматична реакция на происходящее самих косовских сербов. Три ключевые фигуры среди них – мэр Косовской-Митровицы Крстимир Пантич, его коллега из города Зубин-Поток Славиша Ристич и активист Демократической партии Сербии Марко Якшич - выступили категорически против попыток Белграда, Приштины и Брюсселя решать вопросы за их спиной… По свидетельству Пантича, несмотря на все заявления, прозвучавшие из Брюсселя и на последующих пресс-конференциях, и в интервью в Белграде, «вопрос о сборе таможенных сборов по-прежнему не решен». «Европейский союз полностью на стороне албанцев. Он является не посредником на переговорах, а доверенным лицом албанской стороны», - подчеркнул мэр Косовской-Митровицы. [5]

Подведем некоторые итоги. Состоявшаяся 17 января встреча Дачича и Тачи в Брюсселе оставила гораздо больше вопросов, чем дала ответов. И больше всего вопросов осталось у косовских сербов, которые и являются главными заинтересованными лицами в продолжающемся диалоге. А в условиях, когда стороны делают прямо противоположные заявления по итогам переговоров и, более того, говорят о закулисных контактах по таким деликатным вопросам, как территориальные обмены и компенсации, - встреча Николича и Яхьяги выглядит по меньшей мере преждевременной. Если только Белград не пытается таким образом поставить сербов перед давно уже принятым решением, которое заранее известно Ивице Дачичу и Томиславу Николичу.

[1] Zëri, 22.01.2013
[2] AFP 181023 GMT JAN 13
[3] Koha Ditore, 21.01.2013
[4] Express, 23.01.2013
[5] Zëri, 22.01.2013