11 февраля в Вашингтоне пройдёт встреча премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху с президентом США Дональдом Трампом. Они обсудят Иран и переговоры с Тегераном. Эксперты в Иране считают, что Нетаньяху попытается убедить Трампа ввести новые жёсткие санкции против Ирана и заблокировать дипломатическое решение. По мнению Tehran Times, после первых переговоров в Маскате 6 февраля Нетаньяху спешит в Вашингтон, опасаясь продолжения диалога представителей администрации Трампа с иранскими дипломатами.
Переговоры в Омане стали первым раундом диалога между США и Израилем после удара по Ирану прошлым летом. Встреча проходила на фоне усиления американского военного присутствия на Ближнем Востоке и роста напряжённости в регионе после угроз Трампа о возможном ударе по Ирану. Они завершились без провала и показали, что отсутствие войны сохраняет шансы для дипломатии, однако вероятность заключения сделки остаётся невысокой. Пока неизвестно, что выберет американская администрация. Президент Трамп оценил переговоры с Ираном как «очень хорошие», но предупредил, что отсутствие соглашения приведёт к «очень серьёзным» последствиям.
Министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи вновь обозначил «красные линии» своей страны в переговорах с США. Он подчеркнул, что, несмотря на неизменность этих границ, Иран готов к компромиссам по другим вопросам, таким как масштабы и уровень обогащения урана. Арагчи неоднократно заявлял, что Иран не будет обсуждать свою ракетную программу и не прекратит полностью обогащение урана. Дипломат подчеркнул, что, хотя точная дата и место нового раунда переговоров пока неизвестны, обе стороны уверены в их скором проведении.
Изначально переговоры планировались как многосторонний форум в Стамбуле. На встрече должны были присутствовать США, Иран, Турция, Катар, Оман и Саудовская Аравия. Иран добился перехода к двустороннему формату переговоров с США в Омане. Обсуждалась только ядерная проблематика. Вашингтон сначала отказался, но согласился под давлением Турции и союзников в Персидском заливе. Они опасались, что война может привести к региональным конфликтам.
США могут игнорировать угрозы Ирана о возмездии в регионе в случае атаки. Однако последствия для их союзников очевидны: возможная блокада Ормузского пролива, ракетные удары по американским базам и персоналу, а также общий хаос в случае распада Ирана из-за длительной войны. Учитывая эту ситуацию, Тегеран умело использовал страхи своих соседей, чтобы избежать нежелательной войны в момент усиления внешнего давления и внутренних проблем. Настойчивость Ирана в стремлении контролировать место проведения, формат и повестку переговоров свидетельствует о том, что даже под сильнейшим внешним и внутренним давлением Тегеран не собирается капитулировать, а будет вести переговоры с позиции сопротивления.
Американские аналитики полагают, что ослабление иранского режима может создать благоприятные условия для внешнего военного вмешательства, что может ускорить его падение. Однако аналогичные прогнозы звучали и ранее, во время предыдущих волнений. Главное здесь — это «крах» и его последствия, которые вызывают неопределённость будущего. Госсекретарь США Марко Рубио признал эту неопределённость, когда на слушаниях в сенате его спросили о возможных последствиях падения иранского режима. Он ответил, что это «открытый вопрос». Важно отметить, что в Иране нет единой организованной оппозиции с чётким руководством, готовой взять власть. Скорее всего, власть в Иране перейдёт к военной диктатуре, где будет доминировать Корпус стражей исламской революции (КСИР).
Трамп не раскрывал детали, на какие условия должен пойти Иран, чтобы избежать атаки. Однако речь идёт о трёх ключевых вопросах. Первый — это требование к Ирану прекратить обогащение урана. Однако Иран не обогащает уран сейчас и, по всей видимости, не делал этого с момента атак Израиля и США в июне прошлого года. Если этот вопрос станет решающим для США при принятии решения об атаке на Иран, это будет означать, что мир или война будут зависеть от требования, которое в краткосрочной перспективе не имеет практического значения.
Формальное обязательство Ирана по отказу от обогащения урана может принести пользу в будущем. Однако президент Трамп нацелен на быстрые результаты, а его срок полномочий ограничен. К тому же, если США пойдут на такой шаг, они косвенно признают, что Иран надёжнее выполняет свои обещания в подобных вопросах, чем предыдущие администрации США. Это особенно заметно в свете отказа от предыдущего ядерного соглашения, которое Иран добросовестно соблюдал.
Вторая проблема касается ограничений на дальность и количество баллистических ракет Ирана. Существует веская причина для заключения регионального соглашения, ограничивающего количество ракет на Ближнем Востоке. Однако ни администрация Трампа, ни другие стороны не объяснили, почему такие ограничения должны касаться только Ирана, а не других стран региона. Также неясно, почему иранские политики должны согласиться с таким неравноправным подходом. Иран считает свой ракетный потенциал ключевым средством сдерживания против возможных ракетных и воздушных атак.
Правительство Израиля стремится ограничить способность Ирана наносить ответные удары. Это позволило бы Израилю активнее проводить наступательные операции, не опасаясь ответных действий со стороны Ирана, как это произошло в прошлом году. Однако любые шаги Израиля неизбежно затрагивают интересы США, которые снова будут вынуждены участвовать в военных операциях на стороне Израиля. Такая свобода действий Израиля противоречит интересам США.
Третье требование США к Ирану — прекратить поддержку региональных группировок, которые он считает своими союзниками. Среди них — хуситы в Йемене, «Хезболла» в Ливане и ХАМАС в Палестине. Хотя такие группировки часто называют марионеточными, они обладают самостоятельностью и преследуют собственные цели. Это особенно заметно на примере хуситов, которые действовали вопреки советам Ирана при захвате столицы Йемена Саны.
Добавим, что поддержка Ираном различных группировок — это вопрос, который решается без новых обязательств. Из-за экономических трудностей и требований народа направить ресурсы на внутренние программы Ирану всё сложнее не только поддерживать региональных союзников, но и финансировать свои оборонные программы. По информации Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), оборонный бюджет Ирана на 2024 год оценивается примерно в 7,9 млрд долларов. Это в десять раз меньше, чем тратит на оборону Саудовская Аравия, его ближайший сосед и региональный конкурент, чьи расходы составляли 80,3 млрд долларов.
Кроме того, любое подобное требование игнорирует внешнюю поддержку, которой другие правительства помогают сторонам некоторых конфликтов на Ближнем Востоке. Это включает в себя значительную помощь США Израилю. Ирану заявляют, что он не имеет права проводить полноценную региональную политику в то время, как другие страны могут это делать. Невозможно ожидать, что иранское руководство согласится с таким утверждением.
Как видно, ни одна из этих проблем не оправдывает объявления войны. Чтобы понять, почему это происходит именно сейчас, следует обратить внимание на внутреннюю политику американской администрации. В особенности на стремление Трампа отвлечь внимание от насущных проблем и продемонстрировать успехи в отношениях с Ираном, превосходящие достижения его предшественника.
Более двух десятилетий ядерные переговоры между Ираном и США были одним из самых трудных вопросов в мировой политике. Эти обсуждения не только касались ядерной программы Ирана, но и отражали глубокую конфронтацию, связанную с тем, как Вашингтон воспринимает роль Ирана в региональных и мировых политических структурах. Как показывает история, США часто выбирали путь давления, угроз и принуждения вместо признания геополитических реалий. Этот подход лишь усиливал недоверие и нестабильность. Со временем стало ясно, что американская стратегия не сработала, а только усилила решимость Ирана сопротивляться.
