Хельсинки больше не называет Вашингтон стратегическим партнёром. В обновлённом внешнеполитическом докладе впервые Финляндия называет США сдержанно «ключевым союзником». Термин «стратегический партнер» больше финны не используют в отношении Соединённых Штатов. Одновременно финны заговорили о необходимости контактов с Россией, с которой они разорвали почти все связи.
В четверг, 16 апреля, правительство Финляндии выпустило обновление внешнеполитического доклада, документа, определяющего политику страны на ближайшие несколько лет. Что нового появилось в этом докладе? Формально изменения касаются «уточнения отношений Суоми с США» из-за политики американского лидера Дональда Трампа. Неформально – это первый публичный сигнал, что Хельсинки больше не верит в прежнюю модель трансграничного союзничества.
Влиятельное издание «Хельсингин Саномат» приводит ключевые цитаты из обновлённого документа.
Из документа видно, что финским властям не нравится политика США, которая заключается в постулате „Америка прежде всего“. И здесь приводится пример действия США в Гренландии и американский экономический протекционизм. «США оценивают союзников с точки зрения выгоды, которую те приносят», – отмечает издание.
Финляндия больше не называет США «стратегическим партнёром» – только «ключевым союзником» для Европы. Это терминологическое понижение статуса. При этом доклад признаёт: США готовы к военной силе, вмешиваются во внутреннюю политику европейских стран и их политика стала непредсказуемой.
Но главное, чего в докладе нет: ни слова о риске выхода США из НАТО. Хельсинки не хочет даже обсуждать это публично, чтобы не провоцировать Вашингтон. Зато есть пассаж о том, что «европейские страны должны брать на себя более сильную роль в обычной обороне». Перевод с финского официального языка: Америка уходит, надейтесь на себя.
Изменения в отношениях Финляндии и США видны не только на страницах официальных бумаг. Но и в СМИ. Одновременно с публикацией доклада в финских изданиях появились нелицеприятные статьи о Трампе.
Как пишет Kauppalehti со ссылкой на источники в Брюсселе и НАТО, публично финские и европейские лидеры молчат или используют вежливые формулировки. Однако за кулисами Трампа называют прямо: «Сумасшедший и циничный».
Публичной критики боятся из-за страха ответных действий США. Однако в Брюсселе уже ставят под сомнение постоянное подыгрывание Трампу. Его угрозы подтолкнули Европу к усилению своей национальной обороны.
Президент Финляндии Александр Стубб, находясь в середине апреля с визитом в Канаде, подтвердил это в завуалированной форме. Он сказал: «Мы пытались объяснить, что НАТО – это оборонительный союз, и не наша задача защищать США в наступательной войне».
Речь об отказе помогать США в их недавней войне против Ирана. Стубб признаёт: личные отношения с Трампом «нормальные», но давление и раздражение со стороны Вашингтона очевидны.
И здесь появляется самая болезненная для Финляндии тема. В том же обновлённом докладе впервые за два года записано: «В какой-то момент следует рассмотреть необходимость открытия политических контактов с Россией».
Официально это подаётся как «анализ будущего». Но на практике Хельсинки признаёт: полная изоляция от восточного соседа не работает. Экономика Финляндии рухнула после 2022 года во многом именно из-за разрыва отношений с Россией.
Давайте посмотрим на факты и цифры:
экспорт в Россию упал на 90% и более;
финская промышленность потеряла доступ к дешёвому сырью и энергии;
туризм из РФ (который приносил миллиарды) уничтожен;
сотни финских компаний обанкротились или ушли с рынка.
Теперь Хельсинки вынужден искать пути назад. Но публично об этом говорят шёпотом, чтобы не разозлить ни Вашингтон, ни Киев.
В докладе также сказано: «Финляндия готова к тому, что война в Украине затянется и примет новые формы». Это косвенное признание, что надежды на быструю победу Украины и изоляцию России не оправдались. А Финляндии надо как-то жить и торговать.
Что еще скрыто между строк доклада? И США, и Финляндия уже поняли: прежних отношений не будет. Америка требует от союзников денег и военной помощи в своих войнах, не давая взамен даже уважения. Финляндия, в свою очередь, начинает тихо искать пути к России, потому что без этого её экономика не выживет.
Проблема в том, что время упущено. Мосты сожжены. Инвестиции в НАТО и милитаризацию уже сделаны. А новое руководство в Хельсинки (будь то нынешнее или будущее) будет расхлёбывать последствия решений, которые принимались в состоянии эйфории и страха.
«Американское очарование» закончилось. Начинается финское разочарование – очень дорогое и, возможно, непоправимое. Какие внешнеполитические ошибки очень дорого будут стоить Хельсинки?
Первое: вступление в НАТО оказалось стратегической ошибкой. Финляндия надеялась получить «зонтик безопасности» и особый статус у США. Вместо этого она получила обязательство участвовать в чужих конфликтах (вплоть до требований помочь в наступательной войне против Ирана); потерю контроля над своей внешней политикой; размещение войск и техники НАТО на своей территории (вопреки прежним обещаниям).
Второе: милитаризация страны разрушает финское общество. Расходы на оборону повышены до 3% ВВП. Деньги, которые могли пойти на образование, здравоохранение и поддержку бизнеса, уходят на F-35, дроны и инфраструктуру для иностранных войск. Финляндия превращается в военный плацдарм – без экономической отдачи.
Третье: разрыв с Россией был самоубийственным. Экономика Финляндии, исторически завязанная на восточного соседа (от лесной промышленности до логистики), рухнула. Уровень безработицы растёт, предприятия закрываются.
И в заключение: Финляндия потеряла свой традиционный имидж нейтрального моста между Востоком и Западом. Теперь она всего лишь маленькое государство на периферии НАТО, чьими интересами торгуют в Вашингтоне. А попытки заговорить о контактах с Москвой выглядят не как самостоятельная политика, а как паническое отступление.
