Экономический аспект косовской драмы до недавних пор казался обойденным вниманием журналистов и экспертного сообщества. Чаще пишут об исторических и геополитических аспектах событий вокруг этого южного сербского края, о стремлении США обзавестись военно-стратегическим плацдармом на юго-востоке Европы, оседлав который можно, с одной стороны, манипулировать энергопоставками в Европу, а с другой – постоянно создавать спрос на поставляемые, прежде всего Соединенными Штатами и НАТО, «услуги безопасности». Заложниками подобных игр на протяжении уже не одного десятилетия являются балканские народы. Это - и граждане Сербии, включая сербских беженцев, изгнанных из многих прежних мест своего исконного обитания, и сами албанцы, лишенные естественного экономического базиса своего существования и выживающие в основном за счет различных форм криминального заработка.
Книга Н. Поповича «Откровенно об экономике Косово и Метохии», русское издание которой увидело свет в издательстве «Известия»1, с лихвой восполняет пробел в описании как экономической истории края, так и перспектив его нормального функционирования в качестве самодостаточной хозяйственной единицы на путях тесной и взаимовыгодной интеграции с Сербией.
На протяжении многих лет Ненад Попович, известный сербский экономист и опытный политик, председатель Экономического Совета Демократической Партии Сербии, депутат национальной Скупщины, возглавлял учрежденный в 2006 году Экономический Совет Правительства Сербии по Косово, Метохии и Югу Сербии. В состав совета были включены признанные специалисты в различных областях хозяйства. Все они все это время ежедневно работали на местах, непосредственно имея дело с жизненными проблемами сербов и других народностей края. Приступая к своей работе, автор прекрасно сознавал, с какими трудностями ему придется столкнуться, какое сопротивление преодолеть. И ему это удалось.
Невозможно рассматривать экономику края вне всего комплекса проблем, связанных с его историческим развитием, формированием сложной этнической структуры, тесным переплетением различных социальных и хозяйственных укладов. Открывает издание краткий очерк экономического развития региона; более подробно рассматривается развитие Косово и Метохии с 1948 до 1988 года. Именно тогда (особенно после 1974 года, когда Косово получает конституционные полномочия, фактически приравнявшие его статус к статусу самой Сербии и других республик в составе СФРЮ), как известно, набирают силу крайне негативные тенденции в социально-экономическом развитии региона, связанные, прежде всего, с политикой албанского руководства в Приштине. Выделяемые Белградом дотации все больше тратятся не на развитие народнохозяйственного комплекса, а на создание необходимых политических, демографических и культурно-идеологических предпосылок под будущую «независимость». В результате «Косово стало самым густонаселенным краем Югославии, вопреки тому, что оно наименее развито…» Подробно пишет Н. Попович о событиях последнего десятилетия, причем излишняя мягкость некоторых оценок (например, относительно деятельности МВФ региона) легко объяснима непростыми политическими обстоятельствами и стремлением автора не навредить своему государству, оказавшемуся в сети западных кредиторов.
В сложнейших «полевых» условиях Н.Поповичем была проделана колоссальная работа, проанализировано состояние основных отраслей косовской экономики, систематизирован огромный фактический материал, связанный в том числе с инвентаризацией потерь сербского государства в результате незаконной приватизации, осуществлявшейся самозваными албанскими властями под прикрытием миссий международных организаций. Результаты печальны как на макро-, так и на микроэкономическом уровне. Экономика южного сербского края, несмотря на значительные вливания ЕС и переводы «этнических» взносов представителями албанской диаспоры за рубежом, по-прежнему гораздо слабее экономики Сербии. В 2007 году ВВП Сербии оценивался в 30 млрд. евро, что в 12 раз превышало соответствующий показатель Косово и Метохии, составлявший 2,5 млрд. евро. Сравнение внешней торговли еще более неблагоприятно для Косово и Метохии, экспорт которого составлял всего 10% экспорта Сербии. ВВП на душу населения в Сербии – в пять раз больше. Кроме того, в Косово и Метохии рост ВВП стабильно отстает и от темпов прироста населения.
Несмотря на «точечный» рост в строительстве и сфере услуг, призванной обеспечивать местную верхушку и сотрудников международных организаций, ситуация в промышленности и сельском хозяйстве, которое являлось основой экономики края, по-прежнему плачевна. Насильственный захват собственности сербского государства не привел к счастью, благоденствию и рачительному хозяйствованию новых владельцев – дело ограничилось банальным грабежом. Все это особенно прискорбно, учитывая фантастическую красоту косовского края, который мог бы стать раем для туристов, а здешние природные ресурсы - базой поступательного развития и для сербов, и для албанцев2. Наличие в крае многочисленных термальных, минеральных и термоминеральных вод, уникальный климат, максимально благоприятствующий развитию самых разных отраслей сельскохозяйственного производства.
Только один пример, связанный и виноградарством. «После войны в Ораховце был построен агропромышленный гигант, ПК Орвин, которому принадлежало 1500 га собственных плантаций, а вместимость подвалов была почти нереальной – около 4800 тыс. тонн. Сегодня это печальные руины, а бескрайние виноградники, оставшиеся без присмотра, никто не обрабатывает… Благодаря специфической конфигурации ландшафта… виноградники здесь зимой не покрываются снегом – бассейн реки Белый Дрин окружен горными массивами, а через ущелье между горами Коритник и Паштрик под Призреном к виноградным плантациям Ораховца приходит адриатический климат. В таких условиях появляется знаменитое густое красное вино с берегов Дрина, отличающееся насыщенностью, цветом и достаточным процентом алкоголя… [в 1970-х годах] каждый год в Германию отправлялось до тысячи вагонов высококачественных вин, косовской виноградной водки, коньяка и бренди…»
Без юридического урегулирования нарушенных прав собственности и возврата незаконно экспроприированных предприятий, земельных угодий, объектов социальной инфраструктуры и жилого фонда говорить о реализации каких-либо крупных экономических проектов в Косово нет ни малейшего смысла, и край продолжит оставаться непреходящей «головной болью» не только Балкан, но и всей Европы. Для того чтобы продукция из Косово и Метохии была конкурентоспособна на мировом и европейском рынке, необходимо усовершенствовать технические и технологические процессы, однако этого можно достичь только с помощью инвестиций в коммерциализацию рыночной продукции, параллельно с усвоением и применением новых знаний и технологий, пишет Н.Попович. Однако охотники вкладываться в косовскую экономику в условиях прогрессирующего беззакония вряд ли найдутся, пребывающие же в крае сотрудники западных организаций решают совсем иные задачи, мало связанные с удовлетворением потребностей жителей региона.
В отдельной главе книги подробно сформулированы инициативы Экономического Совета по Косово, Метохии и Югу Сербии. Более подробно представлены предложения, связанные с перспективами сербской общины края. Это конкретные предложения организационно-правового и технического характера, направленные на стабилизацию положения основных секторов экономики, находящихся ныне в удручающем состоянии.
Особое внимание, помимо сельского хозяйства, предлагается обратить на энергетический сектор. Несмотря на огромные запасы в Косово и Метохии лигнита и существующие ТЭЦ «Косово А» и Косово Б», энергетическое положение края в целом исключительно плохое. В настоящее время электроэнергии в самозваном албанском «государстве» вырабатывается почти в 2,5 раза меньше, чем до натовских бомбардировок Сербии в 1999 году. Вряд ли серьезный инвестор решится вложить свои средства в экономику на территории, где подача электричества всего на нескольких часов в день - обычное дело. В результате искусственного разрыва связей в сфере снабжения нефтепродуктами (около 1 миллиона тонн в год) этот рынок перешел компаниям из Греции, Македонии и Болгарии. Подобная ситуация, политически целесообразная с точки зрения западных архитекторов переустройства Балкан, совершенно нерациональна с точки зрения экономики. Неурегулированным остается вопрос с долгами косовских предприятий перед международными финансовыми организациями, которые, несмотря на хваленую «независимость», до сих пор оплачивает Сербия. Только в период с 2002 по сентябрь 2007 года сумма этих выплат составила в 214,82 млн. долл. Что касается бюджета Косово, то значительная доля роста поступлений является результатом действия факторов, к экономическому росту вовсе не относящихся. Уровень безработицы составляет около 60% (а в местах компактного проживания сербов – около 90%).
Книга Ненада Поповича, написанная на основе полевых исследований Экономического Совета Правительства Сербии по Косово, Метохии и Югу Сербии, убедительно доказывает, что так называемое «независимое Косово» вне устойчивых связей с Сербией не имеет абсолютно никаких экономических основ для самостоятельного существования.
В качестве приложения в издание включен комплекс документов, многие из которых до сих пор упорно не замечались пристрастными западными интерпретаторами балканского кризиса. Например, предложение сербской стороны о контролируемой автономии Косово и Метохии, представленное членами миссии Совета Безопасности ООН в Белграде в апреле 2007 года, или подробно прописанные предложения экономической команды по Косово и Метохии и югу Сербии к переговорам в Вене от 23 февраля того же года. К сожалению, западные «посредники», толкавшие своих албанских клиентов к одностороннему провозглашению «независимости», и не собирались всерьез рассматривать предложения Белграда. Однако по мере ухудшения ситуации в крае к этим предложениям придется возвращаться.
Работа Н.Поповича представляет собой неоценимое подспорье как для профессиональных балканистов, так и для широкого круга специалистов, экономистов, предпринимателей, интересующихся ситуацией в Сербии и регионе в целом. Она станет настольной книгой для всех, кто думает о мирном будущем Балкан – без войн, иностранных военных баз и разделительных линий.
___________________________
1 Ранее вышел сербский вариант книги, а в настоящее время готовится ее перевод и на английский язык.
2 Многие из них являются, как и в Боснии, потомками исламизированных сербов.