Выступая 25 января с ежегодным обращением к Конгрессу «О положении в стране» президент США Барак Обама заявил, что американцы ныне переживают переломный момент в своей истории, подобный тому, который наступил в 1957 году, когда Советский Союз опередил Америку с запуском первого искусственного спутника Земли. Неудача в космической гонке дала новый толчок для развития науки и образования в США, что в свою очередь привело к революционным открытиям и крупным технологическим достижениям. Как подчеркнул президент, «… после инвестиций в науку и образование мы не просто обогнали Советский Союз, но и вызвали волну инноваций, приведших к созданию новых отраслей промышленности и миллионов новых рабочих мест».
Сейчас для Америки, считает Обама, вновь настал «момент спутника». «Мы увеличим инвестиции в медико-биологические исследования, информационные технологии и особенно в экологические чистые энергетические технологии, - пояснил Обама свою мысль. – Таким образом, мы укрепим нашу безопасность, защитим нашу планету и создадим бессчетное количество новых рабочих мест».
Вместе с тем, Обама не смог предложить четкий план прорывов в науке и технике, ведущих к появлению нового и более высокого технологического уклада. «Никто из нас не может с уверенностью предсказать, какая отрасль в будущем станет самой важной, где будут создаваться новые рабочие места. Тридцать лет назад мы не могли предвидеть, что нечто, получившее название Интернет, приведет к революции в экономике. Но что мы можем – и никто не делает это лучше, чем американцы – так это высвободить творческую энергию и воображение нашего народа», - сказал по этому поводу президент.
Барак Обама верит, что, если автомобили на дорогах и компьютеры в офисах появились благодаря Америке, американцы дали миру Томаса Эдисона и братьев Райт, Google и Facebook, то так будет и впредь.
Надо исправляться
Ближайшие шаги на пути совершенствования инновационной экономики, при одновременном создании «бессчетного количества» новых рабочих мест, Барак Обама видит в реализации целевых программ по строительству скоростных железных дорог и развитию «чистой энергетики».
«Наша инфраструктура была лучшей в мире, но лидерство ускользнуло от нас. В Южной Корее существует лучший доступ к Интернету, чем в США, а страны Европы и Россия инвестируют в дороги и пути железнодорожные пути сообщения больше, чем мы. Китай строит новые аэропорты и скоростные поезда, – заявил Обама, – когда наши собственные инженеры оценивают инфраструктуру нашей страны, они ставят ей «двойку с плюсом». Поэтому надо исправляться. По словам Обамы, в течение ближайших 25 лет необходимо «предоставить американцам 80-процентный доступ к высокоскоростным железным дорогам, которые позволят на половину сократить время поездок на автомобиле».
Президент сообщил, что в Калифорнийском институте технологии уже работают над превращением солнечного света и воды в топливо для автомобилей. В Национальной лаборатории Оук Ридж применяются суперкомпьютеры с тем, чтобы повысить мощность ядерных объектов. Одновременно, дальнейшие исследования и стимулы в области биотоплива должны устранить зависимость страны от нефти. В результате уже к 2015 году на дорогах Америки появится не менее одного миллиона автомобилей на электрической энергии.
Обама также считает возможным довести к 2035 году производство электроэнергии из «чистых источников» до 80%. Правда, он признал, что пока между демократами и республиканцами нет единого подхода в том, делать ли основную ставку на ветер и солнце, или же на ядерную энергию, «чистый уголь» и газ.
Вообще, в том, что касается перспектив американской экономики, президент настроен оптимистично. Он считает, что развитие международного сотрудничества должно помочь США преодолеть почти 10-процентную безработицу: «Чтобы помочь нашим предприятиям продавать больше продукции за рубежом, мы поставили перед собой цель – удвоить наш экспорт в 2014 году – потому что чем больше мы экспортируем, больше рабочих мест мы создаем у себя дома. Объем нашего экспорта уже растет. Недавно мы подписали соглашения с Индией и Китаем, которые поддержат более чем 250 тысяч рабочих мест в Соединенных Штатах. А в прошлом месяце мы подписали торговое соглашение с Южной Кореей, которое предоставит работу, по крайней мере, 70 тысячам американцев
«Заморозить внутренние расходы»
В отличие от начального периода мирового финансово-экономического кризиса, когда Барак Обама и его команда пытались решить все проблемы денежной накачкой, теперь, по мнению президента, пришло время жесткой экономии. Он призвал к пятилетнему мораторию на расходы, не связанные с безопасностью, или не имеющие прямого отношения к основным целям администрации. Это, по его мнению, «позволит сократить дефицит более чем на 400 млрд. долларов в течение следующего десятилетия и сведет дискреционные расходы на самый низкий уровень со времен президентства Дуайта Эйзенхауэра».
Здесь следует пояснить, что дискреционные расходы - расходы фирмы, производимые по усмотрению собственников, а не по нормативам, правилам, принятым обязательствам. Например, выплата дивидендов акционерам не является таковыми, а покупка фирмой прогулочной яхты или сверхдорогих автомобилей — это как раз и есть дискреционные расходы. Есть и другой вид дискреционных расходов – это расходы органов местного самоуправления в соответствии с утвержденными направлениями муниципальной бюджетной политики по собственному усмотрению - с учетом местной специфики. То есть где-то следует уделить большее внимание борьбе с бедностью, где-то – финансированию школ и т.д. То же самое касается различного рода социальных программ, расходов министерств и ведомств. Урезание такого рода расходов способно болезненно сказаться на социальном самочувствии миллионов граждан.
Похоже, Барак Обама понимает это обстоятельство. Он признал, что подобная мера потребует «болезненных сокращений» в самых разных сферах. «Мы уже заморозили зарплаты трудолюбивых федеральных служащих в течение следующих двух лет. Я предложил сокращения в тех областях, которые меня глубоко заботят – таких, как общественные социальные программы», – отметил президент.
США «заслуживают правительства, которое живет по средствам», - провозгласил Обама. Произошло то, что должно было произойти много лет назад: Обама признал, что раньше Америка жила не по средствам. Рональд Рейган когда-то говорил: «Правительство не решает проблем, оно их финансирует». Теперь финансировать их стало нечем, поэтому придется все же решать, хотя, как видно, болезненными способами.
Эти способы могут привести к радикализации американского общества. Ведь людей, которым не повезло в погоне за «американской мечтой», будет становиться все больше. Еще в конце ноября прошлого года газета The New York Times в связи с этим писала: «Людям, которым не повезло, становится все труднее сводить концы с концами: найти деньги, чтобы платить за квартиру или ипотеку, отбиваться от кредиторов, опасаться болезни или иной непредвиденной ситуации, ежегодно подвергаться неумолимому стрессу. Социальные конфликты, словно раковая опухоль, дают метастазы: растет недовольство, начинаются поиски «козлов отпущения». В этой отравленной атмосфере демагоги всех мастей чувствуют себя как рыба в воде. Богачи могут сколько угодно думать, что массы никогда не поднимутся против них. Но достаточно вспомнить бурные события 1930-х, чтобы понять: это иллюзия».
«Начнем вывод вооруженных сил»
Ключевой международной темой обращения президента США оказалось будущее Ирака и Афганистана. Барак Обама подтвердил своё намерение начать вывод войск к июлю 2011 года. Этим решением молчаливо признаётся, что военным путем решить проблему Афганистана Вашингтон и его союзники оказались не в состоянии. Но на словах у президента все выглядит неплохо.
В то же время международные проблемы много места в речи президента не заняли. Например, Россию он упомянул только три раза: Первый раз – для того, чтобы отметить успех политики «перезагрузки», второй – при упоминании договора СНВ-3, и третий – в связи с «моментом спутника».
Все дело в том, что сейчас на первом месте в Америке действительно серьезные экономические проблемы. Кроме того, обращение к Конгрессу строилось как заявка на участие в следующих президентских выборах, а в таких случаях, что характерно для США, главное место всегда занимает внутренняя политика.
Получится ли «новая эра сотрудничества»?
Немалое место в своем обращении к Конгрессу Барак Обама уделил призыву к единству и совместной работе, которая сделала бы возможной наступление «новой эры сотрудничества». Понятно, эти слова не в последнюю очередь продиктованы результатами состоявшихся в ноябре прошлого года промежуточных выборов в Конгресс, на которых демократы существенно уступили республиканцам. Поэтому Обама старался выглядеть умеренным центристом, заинтересованным в как можно более тесном сотрудничестве с республиканцами и крупным бизнесом.
Призыв к единству американского народа Обама увязал с тем, как американцы отреагировали на недавнее покушение на члена Конгресса Габриэль Гиффордс. «Трагедия в Тусоне напомнила нам, что каждый из нас является частью чего-то большего, чем какая-либо партия или политическое объединение». «Все мы являемся частью американской семьи, - подчеркнул Барак Обама. – Мы верим, что в стране, в которой можно найти любую расу, религию или точку зрения, мы, тем не менее, связаны ощущением единой нации, разделяем общие надежды и верим в одни и те же идеалы».
Возможно, сам Обама и верит в сказанное, но вряд ли его уверенность разделяют все американцы. Например, губернатор штата Алабама Роберт Бентли 17 января в инаугурационной речи завил, что только христиане могут быть его «братьями». «Если у нас с вами разные папы, то мы не братья и сестры», - отметил Бентли. А сколько таких Бентли по всей Америке!? И по мере того, как все в большей степени будут ощущаться последствия кризиса, людей с полярными взглядами будет становиться только больше.
