В начале февраля 2024 года на портале британского Королевского института международных отношений, известного как Chatham House* (признан нежелательным в России), была опубликована статья известного политического деятеля, бывшего верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и безопасности и бывшего вице-президента Еврокомиссии баронессы Кэтрин Эштон.
Статья была посвящена отношениям Запада и Глобального Юга, которые в последние годы ощутимо ухудшились.
Этот факт стал очевиден для западного политикума после того, как большинство стран Глобального Юга выступило на стороне России в ходе начала военного конфликта на Украине.
«Это стало неожиданностью и, возможно, шоком для США и Европы, которые предполагали, что отношения между Западом и так называемым Глобальным Югом, основаны на одних и тех же ценностях, идеях и приоритетах. Война на Украине напоминает нам, что эти предположения часто ошибочны», – пишет британская баронесса.
Бывший успешный политик Европы излагает своё видение путей восстановления добрых отношений Запада со странами Глобального Юга.
Содержание ее статьи сводится к двум тезисам: «Почему наши бывшие колонии нас разлюбили и как вернуть их в наше старое доброе колониальное стойло»?
Прежде всего, Эштон призывает западных политиков «не сваливать страны Глобального Юга в одну кучу» и научиться «различать разные нации, их историю, экономику и политику».
«Тенденция объединять страны в одну кучу подорвала сложившиеся связи, основанные на знаниях и отношениях. Исторические связи между европейскими странами и частями Африки, Южной Америки и Азии в значительной степени распались, поскольку независимые страны больше не подчиняются тем, кто когда-то их колонизировал», – пишет баронесса.
Пренебрежение бывших западных господ к бывшим рабам, которые для белого господина по-прежнему все на одно лицо, сыграло, конечно, свою роль в дистанцировании Глобального Юга от бывших метрополий.
Но главная причина состоит в том, что бывшие колонии Запада увидели свет в геополитическом «окошке», убедившись, что Россия и Китай, которых Эштон обвиняет во всех мыслимых и немыслимых грехах, готовы обеспечить странам Глобального Юга национальную безопасность и экономическую поддержку, причем без малейшего посягательства на национальный суверенитет.
Баронесса сплошь и рядом передергивает «факты и фактики»: «Отношения [Глобального Юга] с Россией и Китаем становятся крепче, поскольку взаимодействие с Европой и США сокращается. Многие страны Глобального Юга установили прочные экономические связи с Россией. Некоторые из них восходят к временам Советского Союза, когда поддержка деколонизации позволила советскому руководству получить влияние. Китай расширил свое участие, особенно благодаря инициативе “Пояс и путь”, в которую входят около 150 стран, 44 из которых находятся в Африке к югу от Сахары и 22 в Латинской Америке и Карибском бассейне».
И действительно, «помощь Великобритании зарубежным странам сократилась с 15,1 млрд фунтов стерлингов в 2019 году до 12,8 млрд фунтов стерлингов в 2022 году, при этом 29 процентов от суммы 2022 года было потрачено на расходы по приему беженцев в Великобритании. Помощь Йемену, о которой много говорилось в новостях из-за атак хуситов, упала с 260 миллионов фунтов стерлингов до 77 миллионов фунтов стерлингов; Сомали с 232 до 100 миллионов фунтов стерлингов».
Однако главная причина снижения доли Запада и увеличение доли России и Китая в экономической помощи бывшим западным колониям состоит в том, что Москва и Пекин не выдвигают дополнительных условий такой поддержки, ограничивающих национальный суверенитет стран-реципиентов такой помощи. Эштон это признает, но как-то нехотя.
Не последнюю роль сыграло и очевидное всем ослабление стратегических возможностей гегемона западного мира США.
Эштон вспоминает, как была шокирована выступлением некоего азиатского министра, который сказал: «Ранее на весь мир был наложен “оверлей” (программное руководство) США и по мере того, как он слабеет, мы видим разнообразие в мире гораздо яснее».
«Он имел в виду снижение не экономической мощи Америки, а ее способности руководить мировым порядком», – отмечает Эштон, пытающаяся сконструировать новую глобальную стратегию Запада, нацеленную на возвращение Глобального Юга в старое доброе колониальное стойло.
Эштон обеспокоена тем, что, «хотя между более чем 75 странами Глобального Юга существуют огромные различия в географии, экономике и политике, существует попытка объединить некоторые из крупнейших экономик в так называемом БРИКС. Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка имеют мало общего, за исключением того, что они представляют основную часть мировой экономики. Китай и Индия даже не лежат на юге, а полностью базируются в северном полушарии.
Россия сыграла ключевую роль в создании БРИКС и, несомненно, настаивала на последней встрече, чтобы предложить Египту, Эфиопии, Ирану, Саудовской Аравии, Аргентине и Объединенным Арабским Эмиратам присоединиться к ним. Только Аргентина отказалась. Вместе новый БРИКС+ будет представлять почти 30 процентов мировой экономики».
И что же предлагает Эштон коллективному Западу?
По сути, ничего.
«Так что делать? Прежде всего, европейские страны вместе с США должны понять и принять, что отношения изменились. Необходимо внедрить более индивидуальный подход к каждой стране и активизировать дипломатические усилия по обсуждению проблем, вызывающих озабоченность. Это означает размещение высококвалифицированных дипломатов в ключевых странах с миссией найти способы углубления и укрепления связей и понять, чего ищут правительства», – пишет она.
Одновременно с публикацией баронессы Эштон на сайте Chatham House была размещена статья бывшего канадского дипломата, сотрудника аналитического центра Strategy Corp. Арифа Лалани «Новые глобальные альянсы оставляют Запад позади», в которой тот признает, что «пока Запад цепляется за институты 20-го века, остальной мир отражает новую географию, создавая институты и перспективы процветания и безопасности. Это потребует от евроатлантического мира дипломатического и интеллектуального дискомфорта, чтобы продолжать формировать глобальный порядок для своих граждан и частного сектора. Экономическая мощь вернулась в Евразию, простирающуюся от стран Персидского залива в Западной Азии до Центральной, Южной и Восточной Азии».
Канадский эксперт отмечает, что «в китайской инициативе "Один пояс, один путь" участвуют 155 стран, представляющих 75 процентов населения земного шара и более 50 процентов его ВВП... Это проблемная модель развития, но она дает результаты в области инфраструктуры, которых евроатлантическая модель никогда не достигала и которые в значительной степени не в состоянии противостоять. Государства БРИКС – Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка – и их решение в 2023 году о расширении за счет включения Саудовской Аравии, ОАЭ, Ирана, Египта, Эфиопии и Аргентины не следует легко сбрасывать со счетов. Критика со стороны Запада казалась отчаянной. Но цифры говорят сами за себя. БРИКС+ будет представлять около 30 процентов мирового ВВП, 46 процентов населения мира, 43 процента нефти и 25 процентов мирового экспорта».
Лалани беспокоит, что мир объединяется в «неатлантнческих структурах, таких как ШОС (Китай, Индию, Иран, Россию, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан и Пакистан) и ОЭС (Турция, Иран, Афганистан, Пакистан, Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан). «Критики высмеивают отсутствие сплоченности в этих организациях, но они упускают из виду суть. Евразия объединяется, несмотря на свои различия», – отмечает канадский аналитик.
Глобальные тренды он выявил вполне грамотно, но в части конструктивных решений – провал.
Нельзя же считать конструктивом его предложение заключать альянсы не только с «единомышленниками», то есть странами, разделяющими западную идеологию и западные ценности: «Западу следует переосмыслить то, как он ориентируется в новом геополитическом порядке, и выйти за рамки единомышленников. Ему следует реализовать стратегии по привлечению организаций, членами которых не являются евроатлантические страны, таких как ШОС и БРИКС+. Западу следует укреплять институты, в которых объединяются государства, не придерживающиеся одинаковых взглядов».
И больше ничего! И эти откровенно беспомощные статьи публикует ведущий западный аналитический центр…
Конечно, дело не в том, что западные аналитики умом скорбны. Дело в том, что западные элиты, даже сознавая, что их доминированию над странами Глобального Юга приходит конец, не в силах отказаться от неоколониальных методов «хозяйствования» на просторах планеты.
Самый яркий пример неоколониализма коллективного Запада – это кабальные соглашения по разделу продукции, которые они навязали правительству независимого Казахстана.
На трёх крупнейших месторождениях страны – Тенгиз, Кашаган и Карачаганак – Казахстан, как мы писали, контролирует активы, которые составляют менее четверти от их общего объема углеводородов.
Так, на месторождении Тенгиз на Каспии в рамках ТОО «Тенгизшевройл» национальный оператор «КазМунайГаз» имеет 20%, Chevron (США) – 50%, ExxonMobil (США) – 25%, СП «ЛукАрко» (США) – 5%.
На месторождении Кашаган на Каспии в консорциуме North Caspian Operating Company N.V. (NCOC) национальный оператор «КазМунайГаз» имеет 16,88%, Eni (Италия) – 16,81%, ExxonMobil (США) – 16,81%, Shell (Великобритания) – 16,81%, Total (Франция) – 16,81%, CNPC (Китай) – 8,33%, Inpex (Япония) – 7,56%.
И на месторождении Карачаганак в Западно-Казахстанской области в Karachaganak Petroleum Operating B.V.: национальный оператор «КазМунайГаз» имеет всего 10%, Eni (Италия) – 29,25%, Shell (Великобритания) – 29,25%, Chevron (США) – 18%.
Сложившийся расклад акционерных капиталов лишает Казахстан десятков миллиардов долларов в год. Большинство природных ресурсов республики разрабатывается на основе соглашений о разделе продукции, что является типичным признаком колониальной экономики.
В XXI веке США и Великобритания разработали новый формат неоколониализма, а именно юридического.
Соединённые Штаты «поставили» на мировой юридической рынок такой правовой институт, как санкции.
С точки зрения классического права санкции имеют крайне некорректный механизм действия – они носят экстерриториальный характер и применяются далеко за пределами Америки. Например, так называемые вторичные санкции направлены на то, чтобы экономические субъекты не вступали в коммерческие отношения с подсанкционными лицами или государствами. Таким образом США пытаются влиять на одно из базовых суверенных прав любого государства и его субъектов: как, с кем и на каких условиях вступать в экономические и иные отношения. Починившиеся таким санкциям государства превращаются в вассалов США, по сути – в их колонии, тогда как сами Соединённые Штаты – в глобальную санкционную колониальную империю.
Ещё одной глобальной юридической метрополией является Великобритания.
В мире существует реальный запрос на унификацию и гармонизацию правовых процедур, прозрачное правоприменение и эффективную принудительную реализацию своих прав в любой точке земного шара. Локомотивом такой унификации стали наследники колониальной империи, навязав ранее входившим в неё государствам британское прецедентное право, либо его вариации.
Великобритания, по сути, изобрела «юридический неоколониализм».
Её «ученые» захватили и рынок международных судебных разбирательств. Решения и приказы, вынесенные английским судом, эффективно признаются и исполняются на территориях стран-участниц Содружества наций и даже в США.
К списку юридических колоний Соединённого Королевства следует добавить страны, где решения английского суда признаются и исполняются на основании международных соглашений. До недавнего времени в эту категорию попадал Евросоюз, поскольку признание и исполнение решений было четко урегулировано Брюссельским регламентом. С 1 января 2021 года, после окончания переходного периода, Брюссельский регламент больше не применяется, однако Великобритания уже направила заявку о присоединении с 1 января 2021 года к Луганской конвенции, которая почти идентична Брюссельскому регламенту.
Великобритания является империей нового типа – «неоимперией», которая предоставляет своим клиентам услуги «одного окна» в части прозрачного и унифицированного правоприменения в различных юрисдикциях, устремляясь на новые страны, которые встали на путь рыночных реформ, чтобы обучить местных юристов и элиты английскому языку, английскому праву и заманить их в «самый справедливый суд в мире».
Характерно, что отвечать за свои преступления в бывших колониях британцы категорически не желают.
Так, в 2023 году Международный суд ООН выставил Великобритании колоссальный счет за весь период ее колониальной работорговли. Один из ведущих судей Международного суда ООН Патрик Робинсон призвал Лондон выплатить репарации за работорговлю, которая происходила в колониальную эпоху, о чём он рассказал в интервью британскому изданию The Guardian.
Одним лишь странам Карибского бассейна Британия, по мнению Робинсона, должна выплатить компенсацию за трансатлантическую работорговлю, размер которой оценивается в 24 триллиона долларов.
Британцы «не могут продолжать игнорировать величайшее преступление, свидетельствующее о бесчеловечности человека по отношению к человеку. Я считаю, что Великобритания не может противостоять международному движению по выплате репараций: этого требует история и этого требует закон», утверждает Робинсон.
Однако премьер-министр Великобритании Риши Сунак отказался извиняться за участие страны в работорговле и выплачивать репарации жертвам.
Впрочем, ветер истории надувает паруса тех стран, в том числе и Глобального Юга, которые стремятся сбросить опостылевшее ярмо западного колониализма, пусть и с приставкой «нео».
В феврале 2024 года в Москве прошел Форум сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма – «За свободу наций!». В российскую столицу прибыли более 400 делегатов из более чем полусотни стран Африки, Азии, Латинской Америки и Европы. Выступая на форуме, президент ЦАР Фостен Арканж Туадера заявил о своей уверенности в том, что «международное неформальное движение политических партий "За свободу наций!" станет международной организацией, которая работала бы на постоянной основе во благо тех стран, которые нуждаются в этом».
Заведующий международным отделом ЦК компартии Китая Лю Цзянчао подтвердил, что Пекин готов вместе со всеми прогрессивными силами защищать международное равенство и справедливость: «Следует совместно защищать мир и стабильность во всем мире. Путем диалога и сотрудничества регулировать разногласия и споры, категорически выступать против гегемонии во всех её проявлениях».
Фронт борьбы стран мира с современными формами колониализма ширится, и интеллектуальная беспомощность таких в недалеком прошлом успешных проводников колониальной экспансии Запада, как баронесса Эштон, – лишнее тому свидетельство.
