Прибалтийские страны подготовили обращение к России и Белоруссии об отключении своих сетей в рамках проекта синхронизации с ЕС от единой электроэнергетической системы Белоруссии, России, Эстонии, Латвии и Литвы (БРЭЛЛ) и в начале августа направят его в Москву и Минск, сообщил журналистам министр энергетики Литвы Дайнюс Крейвис: «Операторы электросетей трех наших стран подготовили и согласовали письмо о расторжении договора по БРЭЛЛ. До 7 августа оно будет передано заинтересованным сторонам».
В феврале 2025 года операторы электросетей Литвы, Латвии и Эстонии наметили с выходом из БРЭЛЛ протестировать работу в изолированном режиме, после чего подключиться через Польшу к энергосистеме ЕС посредством смычки LitPol Link и кабеля Harmony Link. В то же время литовский сейм принял поправки, предполагающие готовность местной электросистемы к подключению и работе в синхронном режиме с электросетями континентальной Европы не в 2025-м, а уже в первой половине 2024 года.
Ранее оператор национальных электросетей Эстонии, коим является компания Elering, выражала беспокойство по поводу того, что после направления России официального уведомления о выходе из БРЭЛЛ от Москвы можно ждать определённой реакции, к которой необходимо готовиться. И это не просто слова – в начале июня указанной компанией были завершены под Нарвой работы на третьей, последней, синхронной компенсаторной станции, необходимой для независимого управления энергосистемой страны. Подобного рода объекты призваны замедлить скорость изменения частоты в случае несоответствия производства и потребления в силу различного рода объективных или субъективных обстоятельств (например, аварии). «Это был сложный и масштабный проект. Предыдущего опыта, связанного со строительством синхронных компенсаторных станций, в Эстонии нет. Они сыграют важную роль в обеспечении стабильности электроэнергетической системы после отключения энергосистемы Эстонии от России в феврале 2025 года», – рассказал руководитель проекта Elering Арно Раадом. Во взаимодействии с генеральным подрядчиком Siemens Energy построил в Эстонии три синхронных компенсатора – на подстанциях Pussi, Kiisa и Viru.
Таким образом, речь идёт о практических шагах к окончательной дезинтеграции действующей ещё с советского периода региональной системы электропередачи с участием, помимо Литвы, Латвии и Эстонии, также Калининградской, частично Ленинградской, Псковской и Смоленской областей России, обеспечивающей бесперебойное электроснабжение участвующих в ней стран и регионов путем двусторонних и многосторонних «электропоставок». Согласно договору по БРЭЛЛ 2001 года, взаимно согласованные цены для его участников держатся на уровне ниже европейских. Документ предусматривает также совместное регулирование надёжности всей инфраструктуры взаимопоставок электроэнергии, допуская бартерные «электропоставки» за техническое содействие по обеспечению инфраструктурной (т. е. эксплуатационной) надежности перетоков электроэнергии. Прибалтийский же спрос на электроэнергию десятилетиями до начала 2020-х годов включительно обеспечивался за счёт поставок из РФ (РСФСР) и Белоруссии минимум на 65%. Запланированное на 2025 год отключение от БРЭЛЛ будет для балтийских республик весомо затратным в сфере энергоресурсов и денег, отмечалось на прошедшем в апреле форуме по энергетической безопасности в Вильнюсе. Переход на европейские электроэнергетические «рельсы» в любом случае негативно скажется на обеспечении стабильной энергобезопасности и на финансовом положении потребителей, ибо тарифы для них неизбежно повысятся.
Ещё в конце апреля 2023 года власти Эстонии заявляли о нецелесообразности форсировать инициируемый Литвой выход этой страны из системы БРЭЛЛ. Тогда в Таллине не разделяли «позицию Литвы в вопросе отключения от БРЭЛЛ в середине 2024 года» и планировали «выполнить соглашения по десинхронизации в 2025 году. Проведенное тестовое испытание по отключению литовской энергосистемы от российской (и от белорусской в середине апреля 2023 г. – Прим. ред.) не даёт оснований для переноса запланированной на 2025 год десинхронизации на более раннюю дату. Вопрос не в политической воле, а в обеспечении надежности энергоснабжения. Литовцы ближе всех к польской энергосистеме, у них самые низкие риски, но за Литвой в этой системе следует Латвия, а за Латвией – Эстония», – разъяснял курирующий энергетику заместитель министра экономики Эстонии Тино Татар. По его словам, «мы – самое отдалённое звено в БРЭЛЛ, потому любые риски, связанные с ней, проявляются для нас в наибольшей степени».
Схожее мнение высказал в середине июля 2023 г. министр климатической политики Эстонии Кристен Михал: «...Латвия, Эстония и Европейская комиссия согласны с нынешней датой – 2025 год – синхронизации сети с ЕС. Литва хочет сделать этот вопрос политическим, хотя он таковым не является. Имеются риски в сфере повышения тарифов на электричество для экономики и населения, нужны крупные вложения в электроинфраструктуру».
«Диверсификация – это приобретение нового поставщика при сохранении старого, от которого вы будете теперь меньше зависеть. Прибалтика же полностью отказывается от старых поставщиков и «привязывается» к новым. Но от кого лучше зависеть – от Белоруссии и России или от Европы? С точки зрения экономики первый вариант более приемлем: цены ниже», – уверен ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков.
Политическая подоплека в денонсации БРЭЛЛ очевидна даже вопреки очевидным издержкам идеологически мотивированного курса для экономики и населения прибалтийских стран. В то же время их заинтересованность в дешёвом электричестве из Белоруссии и России сохраняется, и она едва ли не бессрочная. Всеволод Шимов, эксперт Российской ассоциации прибалтийских исследований, отмечает в этой связи, что «после событий 2020 года в Белоруссии Литва заявила, что полностью отказывается от белорусской электроэнергии. Но де-факто и Литва, и Латвия поныне продолжают закупки у Белоруссии, делая это не напрямую, а через посредников. Благодаря этому белорусское электричество попадает на энергетический рынок ЕС».
С осени 2023 года поставки электроэнергии из РФ в страны Балтии были официально прекращены. Тем не менее, по прогнозу Системного оператора ИНТЕР РАО (середина января 2023 г.), «поставки в страны Прибалтики будут идти до 2025 года включительно и, в общей сложности, достигнут 6,7 млрд кВт/ч.», причём не исключается «возобновление поставок в среднесрочной перспективе».
Правовой формат, а также дата вышеупомянутого письма о расторжении договора по БРЭЛЛ пока официально не уточняется, однако, думается, его участь решена, причём уже достаточно давно (несмотря на то что, если договор по БРЭЛЛ не будет расторгнут до 8 августа, соглашение от 2001 года будет формально продлено автоматически). Более того, демонтированное в ходе подготовки Литвы к синхронизации с сетями континентальной Европы (автотрансформаторы и другое оборудование на сумму более четырех миллионов евро) будет передаваться местным оператором системы передачи электроэнергии Litgrid режиму Зеленского. «Готовясь к синхронизации с сетями континентальной Европы и модернизируя линии электропередачи и трансформаторные подстанции нашей страны, мы демонтируем различное оборудование на подстанциях, линиях и материалы, которые уже неприменимы к использованию на объектах Litgrid, но находящееся в идеальном рабочем состоянии», – отчитывается глава Litgrid Рокас Масюлис, добавляя, что, по словам украинских коллег, литовские устройства сразу же подключаются в сеть и помогают восстановить работу электросистемы страны. Речь идёт уже о третьем пакете помощи от литовской компании, в общей сложности передавшей Украине оборудования рыночной стоимостью более десяти миллионов евро.
