Еще только наметился окончательный поворот Южной Америки вправо, как 10 декабря 2025 года Китай опубликовал новую «белую книгу» о своих отношениях со странами Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАК). Документ подробно описывает стремление Китая расширять и углублять отношения со странами ЛАК не только в сфере торговли и инвестиций, но и в области науки, технологий и гуманитарных обменов на национальном, субнациональном и многостороннем политическом уровне, а также растущее взаимодействие в стратегических секторах, включая правоохранительную деятельность, космос, цифровые технологии и искусственный интеллект. Соединенные Штаты в глубоком шоке.
Красно-звездный флаг Китая против звездно-полосатого флага США
В ключевых областях «белая книга» соответствует формату, принятому в плане сотрудничества между Китаем и Сообществом стран Латинской Америки и Карибского бассейна (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC) на 2025-2027 годы, и состоит из пяти «программ» сотрудничества: Инициатива глобального управления (Global Governance Initiative, GGI), Инициатива глобального развития (Global Development Initiative, GDI), Инициатива глобальной цивилизации (Global Civilization Initiative, GCI), Инициатива глобальной безопасности (Global Security Initiative, GSI) и «Сотрудничество в рамках инициативы "Один пояс, один путь"».
Возможно, это совпадение, а может, и нет: документ был опубликован всего через несколько дней после выхода новой «Стратегии национальной безопасности США», в которой большое внимание уделяется противодействию влиянию Китая и его экспансии в сфере военной безопасности в стратегических областях в Западном полушарии. В Стратегии национальной безопасности США заявлено о намерении «лишить конкурентов за пределами Западного полушария» контроля над «стратегически важными активами» в Западном полушарии и «сделать все возможное, чтобы вытеснить иностранные компании, которые строят инфраструктуру в регионе».
Заявить еще не значит сделать. Напомним, что в январе, выступая перед нефтяными магнатами в Белом доме и говоря о Венесуэле, президент США Дональд Трамп высказался слишком откровенно: «Если бы мы этого [военное вторжение и похищение президента Мадуро] не сделали, там были бы Китай и Россия... но теперь их там не будет».
Как выясняется, Китай «будет». Вторая по величине экономика мира не готовится к отступлению, намерена наращивать свое «коммунистическое» коммерческое, политическое присутствие в регионе и противостоять агрессивной политике Вашингтона.
В упомянутом документе заявлено о намерении Китая уверенно двигаться вперед по всем направлениям, включая чувствительную инфраструктуру, технологические секторы, военную и космическую сферы, а также взаимодействие между людьми.
В начале мая на церемонии открытия Форума Китай – Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC) председатель КНР Си Цзиньпин представил план, который будет определять взаимодействие Китая с 33 странами региона в течение следующих трех лет. Дорожная карта закрепляет присутствие Китая в Западном полушарии и состоит из пяти «программ» сотрудничества: «Солидарность», «Развитие», «Цивилизация», «Мир» и «Связи между народами».
Новая концепция Китая в отношении СЕЛАК отражает сдвиг в сторону конкретных стратегических экономических приоритетов, а также значительное расширение политических и социальных связей с регионом.
В прошлом году объем торговли достиг свыше прогнозируемых $518 млрд, и, по мнению экономистов, к 2035 году он может превысить 700 млрд долл. Китай объявил о самом большом в истории положительном сальдо торгового баланса в размере 1,2 трлн долл. в 2025 году. Объём торговли с регионом вырос на 8% по сравнению с 2024 годом, что помогло Пекину «смягчить» последствия торговых разногласий «латиносов» с США.
Американское мыло на китайское шило
На протяжении последних лет китайские компании финансировали или строили в Латинской Америке порты и электростанции, мосты и дороги, ветряные и солнечные электростанции, линии метро и шахты. Этому способствовали избыток капитала и производственных мощностей в Китае, а в последние годы – глобальные амбиции по расширению влияния Пекина на всех континентах.
Сегодня связанные с Китаем компании добывают медь в Перу и извлекают огромное количество лития – ключевого компонента для производства аккумуляторов для электромобилей – на рудниках в Аргентине и Чили, а также работают над расширением своего присутствия в Боливии.
Поддерживаемые государством энергетические компании Китая владеют и управляют частью электросетей в Перу, Чили и Бразилии, а телекоммуникационные гиганты, такие как Huawei и ZTE, заблокированные в США из соображений «национальной безопасности», устанавливают цифровые сети в нескольких странах Южной Америки, в том числе прокладывают около 8000 километров оптического волокна для широкополосной связи в тропических лесах Амазонии.
В прошлом году китайский гигант по производству электромобилей BYD открыл в Бразилии огромный завод, построенный на земле, освободившейся после ухода американского автопроизводителя Ford. Ещё одна крупная китайская автомобильная компания Great Wall Motors начала производство в стране на заводе, который она выкупила у производителя Mercedes-Benz. В Бразилии, крупнейшей и самой густонаселенной стране континента, товарооборот с Китаем более чем в два раза превосходит товарооборот с Соединёнными Штатами. Кроме того, стоимость бразильского экспорта в Китай превышает совокупный объём экспорта в Соединенные Штаты и Европейский союз.
Ключевую роль в этом играют порты: более трех десятков портов в Латинской Америке и странах Карибского бассейна связаны с китайскими компаниями, по данным исследователей из вашингтонского Центра стратегических и международных исследований.
Даже в Аргентине неадекватно политически и сексуально приверженный США Милей вынужден из экономических реалий сохранять важные связи с Пекином. Аргентина продолжает многомиллиардные валютные свопы с Китаем, несмотря на тесные связи Милея с Вашингтоном. И куда теперь деть космическую станцию, которой совместно управляют Китай и Аргентина в предгорьях Анд в Патагонии. Китайского «шпионажа» тут и в помине нет. А штатовцам неймется.
Достаточно взглянуть на порт Чанкай недалеко от перуанской столицы Лимы, чтобы увидеть еще одну потенциальную цель, вызывающую озабоченность США. Глубоководный порт, открытый Си Цзиньпином и тогдашним президентом Перу Диной Болуарте в конце 2024 года, управляется совместным предприятием перуанского партнёра и дочерней компании китайского государственного судоходного гиганта COSCO, которому принадлежит контрольный пакет акций.
Но если смотреть с точки зрения Перу, то порт стоимостью 3,5 миллиарда долларов – это супер-экономическая победа: экономия денег и времени за счет сокращения более чем на неделю времени транзита грузов в Китай, крупнейшего торгового партнера Южной Америки.
Вряд ли в стране или в других странах региона возникнет желание что-то менять, даже с учетом политической смены режима в той или иной стране Западного полушария, особенно с учетом того, что Китай и Бразилия планируют построить железнодорожный коридор, который свяжет страну и ее экспортные товары, такие как соевые бобы и железная руда, с перуанским портом.
22 страны в «одном поясе»
200 лет Северная Америка почивала на Доктрине Монро («Америка для американцев») и поначалу не обращала особого внимания на китайское проникновение на свой «задний двор». А когда в Белом доме и Пентагоне «проснулись», то ужаснулись, увидев, как Китай превратился в их глобального соперника, который захватил пространства Латинской Америки и стал одним из ключевых игроков в регионе.
Результаты оказались ошеломляющими: за последние 20 лет объем торговли между Китаем и Латинской Америкой вырос на 2600 процентов.
Для латиноамериканских стран, которые уже признали КНР, а не Тайвань, эти отношения стали приоритетными в области торгового, социально-экономического, да и культурного развития, и в настоящее время 22 страны региона являются частью китайского проекта «Один пояс, один путь».
Причём с 2002 года доля США в торговле региона сократилась с 57% до 43%, а доля импорта – с 46% до 32%. С Китаем наблюдается противоположная тенденция – устойчивый рост. За тот же период экспорт в Китай вырос с 2% до 12%, а импорт – с 4% до 18%.
Даже Нобоа, президент Эквадора, один из первых лидеров, присоединившихся к программе Трампа «Щит Америк» и согласившийся на военные операции США по территории своей страны, за последние 14 месяцев дважды с поклоном посетил Китай. Кстати, двусторонний товарооборот между Эквадором и Китаем достиг 17,3 миллиарда долларов в прошлом году, что на 24 процента больше, чем в 2024 году. В первой половине этого года экспорт Эквадора в Китай вырос более чем на 20 процентов, и в ближайшие месяцы Китай, вероятно, обгонит США и станет крупнейшим торговым партнером Эквадора. И это без опаски, что в коробках с бананами из Эквадора в Европу может и от торгового дома Нобоа оказаться «банановый кокаин».
Нобоа – не единственный правый политик, поддерживающий Трампа, который посетил Китай прошлым летом. Министр иностранных дел Чили Франсиско Перес Маккенна также побывал в Пекине и Шанхае, поддерживая усилия правого президента Хосе Антонио Каста по привлечению иностранных инвестиций. Китай является крупнейшим торговым партнером Чили: в прошлом году объем двусторонней торговли составил около 67 миллиардов долларов.
Или ещё. Несмотря на то, что президент Сальвадора Найиб Букеле, превративший свою страну в концлагерь и являющийся одним из ближайших союзников Трампа в регионе, тоже не стал пересматривать решение страны от 2018 года о переносе дипломатического признания с Тайбэя на Пекин.
Колумбийский экономист и политолог Сегундо Санабриа Гомес объясняет, почему латиноамериканцы не будут горько плакать, если Китай все-таки вытеснит Соединенные Штаты: «Когда приходит Китай, он привносит не кустарное производство двухвековой давности, а абсолютно доминирующие технологии. США помогли Латинской Америке стать потребителем, но не помогли стать производителем. Они, к примеру, производят смартфоны, а мы отдаем все наши небольшие доходы, чтобы их купить».
«Заноза» в заднице Белого дома
Трамп вначале высокомерно и пренебрежительно, как к «комариному укусу», отнесся к активности КНР на своих «задворках», и только во второй половине первого президентского срока администрация Трампа начала реагировать более воинственно: и президент, и госсекретарь Майк Помпео неоднократно выражали свое неприятие деятельности Китая в Латинской Америке. Они даже охарактеризовали ее как «хищническую экономическую деятельность» и «мерзкие действия» в регионе.
При администрации Байдена риторика, направленная против присутствия Китая в Латинской Америке, сохранилась. Президент Байден с самого начала ясно дал понять, что его главной заботой на международной арене является Китай. Риторически он всегда был решительно настроен на противодействие «геополитическим амбициям» Пекина, активность которого в Западном полушарии он назвал «непрошенной». При этом ни один даже полуконкретный прожект администрации Байдена в Латинской Америке так и не был реализован.
Тем временем всего за 15 лет Китай стал крупнейшим официальным кредитором в регионе. Это значит и многое, и не значит ничего.
Соединённые Штаты остаются и останутся самым важным партнером для Латинской Америки – это результат общей истории, культуры и экономической взаимозависимости. Хотя позиции Китая как торгового партнера действительно укрепляются, общие экономические связи между Соединенными Штатами и Латинской Америкой намного превосходят любые другие страны с точки зрения частных инвестиций и денежных переводов. И, думается, в ближайшее время их ничто не поколеблет.
Председатель подкомитета по Западному полушарию комитета по иностранным делам палаты представителей Конгресса США Мария Эльвира Саласар заявила на слушаниях в сентябре 2023 года: «Серп и молот вернулись во всей своей мощи, и первая задача Коммунистической партии Китая – завладеть Латинской Америкой, нашим "задним двором". Сегодня она контролирует ключевые порты в Перу, железные дороги в Аргентине, аэропорты в Гондурасе, плотины в Эквадоре, заводы в Бразилии, важнейшие полезные ископаемые в Боливии, создавая серьёзную угрозу безопасности для нас в Соединённых Штатах. Излишне говорить, что они плохие парни с очень плохими намерениями. И их единственная цель – захватить власть».
И эта «ястреб» отвечает интересам не только Штатов, но и подконтрольным «латиносам».
Кто громче всех кричит: лови вора
Кстати, ни один китайский проект не носит военный характер, и, не имея на руках конкретных доказательств, и законодатели, и военные чины США прибегают к откровенным домыслам, граничащим с доносом.
Шпиономания и мания преследования у Белого дома и Пентагона уже давно «в крови» и зашкаливают.
Китайские компании Huawei, ZTE, Dahua и Hikvision внедрили технологию «Безопасный город» в различных городах Латинской Америки, включающую передовые системы наблюдения и расширяющую возможности местных правоохранительных органов. Так вот они по американской иронии судьбы вызывают опасения по поводу потенциального использования в целях слежки и шпионажа. Важность этой программы известна любому на планете, особенно на криминогенных континентах и в городах. А уж тем более в самых «демократичных Соединенных Штатах». Которые теперь «запрещают ковырять в носу» Китаю, который создал систему городской безопасности для гражданской жизни латиноамериканских городов, страдающих от беспрецедентной преступности.
Пентагон вопит о китайской экспансии через космос. На самом деле общая военная экспансия США в регионе гораздо шире и включает в себя соглашения о сотрудничестве в области портов, аэрокосмической отрасли и внутренних рек. Китайских аналогов этим соглашениям не существует. Однако участие Пекина в региональной экономической деятельности не помешало Вашингтону бить тревогу по поводу предполагаемого «военного превосходства» Китая. Но чем дальше, тем больше «латиносам» становится понятней привлекательность китайских инвестиций и инфраструктуры по сравнению с несбыточным американским way of life.
