Фолклендские острова расположены в южной части Атлантического океана в 8000 милях (12 875 км) от Великобритании и в 300 милях (480 км) от восточного побережья Аргентины. По данным переписи 2021 года, там проживает около 3600 человек. Это самоуправляющаяся британская заморская территория. Согласно Конституции 2009 года, острова обладают полным внутренним самоуправлением, при этом Лондон несёт ответственность за их оборону и иностранные дела.
На протяжении десятилетий острова были предметом территориального спора между Великобританией и Аргентиной. 2 апреля 1982 года диктатор генерал-лейтенант Леопольдо Галтьери отдал приказ о полномасштабном вторжении. Официально – «вернуть» острова. Неофициально – спасти фашистскую хунту, потопившую страну в крови. Несколько тысяч аргентинских военнослужащих высадились и без особого труда установили контроль над островами. В ответ правительство премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер направило собственную военно-морскую оперативную группу, в том числе военную авиацию, боевые корабли и подводные лодки, чтобы отбить острова. Через 74 дня Буэнос-Айрес капитулировал. В ходе войны погибли 649 аргентинских и 255 британских военнослужащих.
Унижение, которое потерпело это злополучное вторжение, вскоре привело к падению хунты, которая вторглась на острова в отчаянной попытке завоевать популярность. До сих пор лидеров и пособников диктатора в Аргентине привлекают к ответственности за массовые убийства.
С тех пор Мальвинские острова стали для аргентинцев «лакмусовой бумажкой» популярности или отторжения населением политических и общественных деятелей страны. Пришёл черед и нынешнего президента Аргентины Хавьера Милея показать себя «истинным аргентинцем» – на кону всеобщие выборы в октябре 2027 года. По мере снижения популярности Милей все чаще разыгрывает давно проверенную националистическую карту: притязания страны на самоуправляемую заморскую территорию Великобритании Фолклендские острова, которые аргентинцы называют Мальвинскими. «Острова принадлежат нам, они были отняты у нас, и в ближайшие десятилетия они будут незаменимы для Аргентины. Это наш долг», – безапелляционно заявил он на прошлой неделе в обращении к нации.
Но с недавних пор к традиционному лозунгу «Мальвины – наши» прибавился новый нефтяной интерес, ради которого стоит «повоевать» за островные территории. В 2010 году в Южной Атлантике в 220 км к северу от островов, было открыто огромное нефтяное месторождение Sea Lion («Морской лев»), которое разрабатывается израильской компанией Navitas Petroleum и британской Rockhopper Exploration. По оценкам, запасы месторождения составляют 1,7 млрд баррелей нефти, что делает его одним из крупнейших в мире. Первая нефть с Sea Lion ожидается в 2028 году, когда начнется реализация первой фазы, по которой Rockhopper и Navitas приняли окончательное инвестиционное решение еще в прошлом году. Добыча составит 50 000 баррелей в сутки. Согласно информации Rockhopper, капитальные затраты на проект составят 2,2 миллиарда долларов.
Президент Милей, верный «бензопильный» союзник президента Трампа, назвал этот проект «явной и непосредственной угрозой». В обращении к нации, показанном по телевидению, он назвал израильско-британский проект «угрозой суверенитету Аргентины и попыткой украсть природные ресурсы у ее народа».
Заявив, что острова являются частью будущего Аргентины, Милей сообщил, что направит в конгресс срочный законопроект о «защите национального суверенитета», который ужесточит наказание за несанкционированные операции вокруг островов, распространит санкции на поставщиков и расширит правовую базу, включив в нее другие виды деятельности, затрагивающие природные ресурсы Аргентины. Как он себе это представляет? Милей также предложил создать Совет национальной безопасности для координации политики в области аэрокосмической и морской безопасности и пообещал выделить больше средств на военно-морскую базу в самой южной провинции Огненная Земля, которая является стратегическими воротами к Фолклендским островам и Антарктиде.
Упавший «до плинтуса» рейтинг Милея приподнялся. Аргентинцы в целом поддержали «решительные» слова президента Хавьера Милея, ожидая, что за ними последуют конкретные действия. Вопрос– какие?
Аргентинская Pagina 12 в этой связи писала, что некоторые аналитики уже рассматривают поддержку Милеем притязаний на Мальвинские острова как очередную попытку создать «дымовую завесу», предпринятую в самый низкий период его популярности с момента вступления в должность. На фоне обвинений в коррупции, связанных с членами его правительства и неудовлетворительных экономических результатов, его «политика жесткой экономии, получившая название "бензопила", и американские долларовые вливания позволили взять под контроль инфляцию, но привели к росту безработицы и бедности населения».
Великобритания, контролирующая Фолклендские острова с 1833 года, заявила уже на следующий день после выступления Милея, что ее позиция в отношении защиты островов «непоколебима». «Острова принадлежат Великобритании и останутся таковыми, потому что таково мнение подавляющего большинства жителей островов», – заявил министр иностранных дел Великобритании Эдвард Милибэнд в соцсети X. Уэс.
«Смелое» обращение Милея состоялось через несколько дней после того, как автор «Доктрины Донро», выступая 1 сентября в Овальном кабинете, заявил, что Соединённые Штаты пересматривают свою позицию по Фолклендским островам. А 3 сентября Трамп поведал британском телеканалу GB News, что США могут не поддержать Великобританию, если Аргентина попытается вернуть себе острова, поскольку Великобритания не оказала военной поддержки США в их конфликте с Ираном. «Ваша страна не пришла мне на помощь», – сказал Трамп. Причём The Independent сообщила со ссылкой на высокопоставленного американского чиновника, что Министерство войны США рассматривает возможность изменить свою позицию в отношении островов, чтобы побудить Великобританию взять на себя обязательство тратить 5% ВВП на оборону в рамках более широких усилий по обеспечению выполнения этого требования союзниками по НАТО в Европе. Возможный сдвиг в позиции США по отношению к Фолклендским островам, по данным Reuters, был одним из вариантов, которые Пентагон рассматривал уже в начале этого года, чтобы оказать давление на союзников по НАТО, которые, по его мнению, не поддержали военные операции США в войне с Ираном.
Выступление американского президента ознаменовало перераспределение сил союзников Британии и Аргентины со времен 74-дневной войны 1982 года. США при президенте Рональде Рейгане поддержали Великобританию. Именно тогдашний сенатор Джо Байден внёс резолюцию сената в поддержку британской позиции, что вызвало почти единогласное одобрение обеих партий и раздражение латиноамериканских стран. США поставляли Великобритании критически важное топливо, разведданные и боеприпасы для Фолклендской кампании, что в значительной степени способствовало военной победе Лондона.
Однако решение США поддержать союзника по НАТО Великобританию в противостоянии с Аргентиной, союзника по Организации американских государств (ОАГ), стало значительным отходом от более чем столетней политики «Доктрины Монро», в рамках которой Америка объявлялась для американцев, а единство стран Западного полушария ставилось выше интересов внерегиональных держав.
Кстати, в период холодной войны военная диктатура Аргентины была не просто союзником США. Как показала рассекреченная документация, Соединённые Штаты были глубоко втянуты во многие преступления аргентинской хунты, включая пытки и целенаправленные убийства представителей левого сопротивления диктатуре. Аргентинская хунта была полезна Соединенным Штатам не только в подавлении оппозиции в Аргентине, но и в более масштабных антикоммунистических усилиях в Латинской Америке, например в направлении военных советников для помощи антикоммунистическому повстанческому движению «контрас» в Никарагуа.
Изменение позиции администрации Трампа стало бы серьезным дипломатическим оскорблением для Великобритании, отмечала The New York Times. Британское правительство заявило, что острова «являются и останутся британской заморской территорией в соответствии с пожеланиями жителей Фолклендских островов».
Хотя Лондон не присоединился к войне США и Израиля с Ираном, он разрешил американским самолетам, участвовавшим в бомбардировках, использовать британские базы. Это решение вызвало споры в Великобритании, где, как и в большей части Европы, мало кто хотел бы участвовать в очередной войне США на Ближнем Востоке.
Сегодня почти никто не вспоминает еще одного участника Фолклендской (Мальвинской) войны на стороне Буэнос-Айреса. Речь об Израиле, который вооружал Аргентину против Великобритании во время той войны, что привело к гибели десятков уже британских солдат. Около десяти лет назад рассекреченные документы правительства Великобритании открыли, что во время войны Израиль тайно продавал Аргентине оружие, в том числе истребители Skyhawk. Эти истребители использовались для бомбардировки британских войск и потопили четыре британских военных корабля.
В книге аргентинского журналиста Эрнана Добри, вышедшей в 2011 году, рассказывается о том, как Израиль использовал секретные грузовые рейсы через Перу, чтобы отправить Аргентине оружие. Израиль также продал аргентинцам ракеты «воздух-воздух», противотанковые мины, минометы, пулеметы и топливные баки для самолетов Skyhawk.
Сегодня трудно сказать, была ли эта израильская «помощь» оказана с негласного ведома и согласия США или явилась исключительной инициативой Тель-Авива. Во всяком случае, отрицать двуликость Вашингтона, старавшегося и НАТО угодить, и с ОАГ не поссориться, очевидна.
Нынешняя напряженность в отношениях между Великобританией и Израилем стремительно нарастает, и правительство Энди Бёрнема готовится объявить о ряде жестких мер в отношении оккупированного Западного берега, включая запрет на ввоз товаров из незаконных израильских поселений. В ответ премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху назвал Великобританию «Исламской республикой Британия».
Его сын Яир Нетаньяху обвинил Лондон в лицемерии и написал в соцсети X на испанском языке: «Фолклендские острова принадлежат Аргентине». Возможно, это совпадение, но Дональд Трамп именно после высказывания сына Биби дал понять, что Вашингтон может пересмотреть свою позицию в отношении британского суверенитета над островами.
В последние месяцы Израиль стремился укрепить отношения со странами Латинской Америки и усилил связи с Милеем, который является одним из самых ярых сторонников преступлений Израиля в секторе Газа и в Ливане. В апреле Милей встретился с премьер-министром Нетаньяху и подписал соглашения о двустороннем сотрудничестве, а также так называемые «Исааковские соглашения», созданные по образцу «Авраамовых соглашений» и направленные на укрепление связей между Израилем, Аргентиной и другими странами Северной и Южной Америки.
Приведет ли старый спор к новой войне?
Сейчас ситуация совсем иная. В начале 1980-х годов на Фолклендских островах было минимальное британское военное присутствие. Мало того почти забыто о том, что до войны британские правительства вели переговоры с аргентинцами о передаче суверенитета над островами. Это происходило в рамках инициатив и при активном участии Советского Союза в реализации призывов ООН к бывшим колониальным державам Европы избавиться от остатков своих империй, в том числе от французской, португальской и испанской. В случае с Великобританией речь шла о Гонконге, острове Диего-Гарсия, Фолклендских островах и, как надеялись, Гибралтаре.
Для Великобритании, отмечали военные эксперты, было нелепо, что европейское государство должно содержать огромный флот для защиты далеких и спорных территорий. Отчаянно нуждаясь в деньгах, правительство уже выводило войска из Южной Атлантики. Фолклендские острова остались без защиты. Чем и воспользовалась аргентинская хунта. Вторжение аргентинских военных на Фолклендские острова в 1982 году, когда их министры вели переговоры с британцами в Нью-Йорке, было вопиющим возмутительным поступком. Это неизбежно привело к срыву переговоров.
Теперь на островах есть полноценная система сдерживания: от 1200 до 1500 военнослужащих, современные истребители, боевые корабли и подлодки Королевского флота.
Никто не может винить жителей Фолклендских островов за то, что в 1982 году они предпочли британское правление аргентинскому. А в 2013-м на референдуме 99,8% из 1517 избирателей проголосовали за то, чтобы остаться под властью Великобритании. Этот вариант можно было бы считать сохранением статус-кво и завершением дискуссии или началом новых переговоров. На самом деле колонии рано или поздно неизбежно станут частью своих континентов. Они не могут бесконечно находиться под «защитой» европейского покровителя, да и претензии Аргентины никуда не исчезнут. Но не учитывать мнение населения никогда не приведет к согласию и миру.
Милей отверг эту точку зрения, заявив, что жители островов «не имеют законного права на самоопределение».
Фото: ИИ / @MOSSADil
