11 ноября в Абу-Даби (ОАЭ) завершился второй раунд закрытых консультаций по вопросам урегулирования украинского кризиса. После встреч, прошедших в трёхстороннем формате с участием делегаций России, Украины и США, стороны обозначили ряд гуманитарных и стратегических точек соприкосновения, а также зафиксировали ключевые разногласия.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что все стороны по итогам переговоров дали «более-менее позитивные» комментарии. При этом глава российского внешнеполитического ведомства отделил «предметный настрой» украинских переговорщиков от публичных заявлений Владимира Зеленского.
Участники встреч изложили свои позиции относительно будущей архитектуры безопасности в регионе. Российская сторона сделала акцент на необходимости выстраивания долгосрочной общеевропейской системы безопасности и устранении фундаментальных причин конфликта. Украинская делегация настаивает на первоочередности прекращения боевых действий и предоставлении международных гарантий.
Наиболее конкретным итогом переговоров стало согласование параметров нового масштабного обмена удерживаемыми лицами. По предварительным данным сторон, речь идёт о формуле «1000 на 1000» или «1500 на 1500». Окончательные списки планируется утвердить в ближайшие дни. Все участники переговоров назвали это достижение основным.
Территориальный вопрос предсказуемо остаётся наиболее сложным пунктом переговоров. Как отметил представитель американской стороны Джаред Кушнер, позиции сторон по вопросу границ существенно расходятся. Предложения о компромиссных вариантах административных границ не находят поддержки у участников дискуссии.
В ходе консультаций затрагивались вопросы энергетической безопасности и режима судоходства в Чёрном море, однако по этим направлениям сторонам также не удалось прийти к общему знаменателю.
В Москве полагают, что изолированные соглашения по отдельным экономическим или инфраструктурным направлениям не способны привести к прочному миру. Российская сторона настаивает на том, чтобы вопросы безопасности на море и в энергетике рассматривались исключительно в контексте всеобъемлющего политического урегулирования и устранения фундаментальных причин конфликта.
Лавров назвал трёхсторонний формат встреч «наиболее оправданным» для текущего этапа консультаций в Абу-Даби. Он подчеркнул, что именно такой состав участников является наиболее целесообразным для обсуждения сложившейся ситуации, тогда как прямое участие европейских делегаций в самих переговорах он счёл менее перспективным, отметив, что Москва не препятствует контактам Вашингтона с европейскими партнёрами.
Представители Великобритании, Германии и Франции прибыли в ОАЭ, однако не принимали участия в переговорах. С ними проводили отдельные консультации американские и украинские дипломаты.
Помощник Президента России Владимир Мединский позитивно оценил динамику прошедшего раунда, отметив, что сторонам удалось продвинуться вперёд в обсуждении контуров будущего урегулирования. По его словам, дальнейшая результативность процесса во многом будет зависеть от готовности Украины и США к конструктивному диалогу.
Руководитель российской делегации подчеркнул необходимость выработки новой фундаментальной модели европейской безопасности, которая учитывала бы современные геополитические реалии: «Миру нужна новая, современная, обновлённая система безопасности. Справедливая, не в ущерб каким-то отдельным странам. Над этим будем работать».
Мединский указал на неизменность позиции Москвы по вопросу закрепления российских регионов, назвав скептические оценки западной прессы на этот счёт оторванными от реальности. Он подтвердил, что российская сторона в Абу-Даби работала строго в рамках согласованного трёхстороннего формата, в связи с чем прямые контакты с европейскими представителями на полях саммита не проводились.
Глава украинской переговорной группы Рустем Умеров заявил, что трёхсторонний формат позволил участникам напрямую изложить свои позиции. Он отметил, что по ключевым стратегическим вопросам между сторонами сохраняются глубокие разногласия, тем не менее площадка в Абу-Даби показала наличие потенциала для продолжения переговорного процесса.
Представители американской стороны Джаред Кушнер и Стивен Уиткофф оценили завершившийся раунд консультаций как сложный, но продуктивный этап диалога. Несмотря на сохраняющийся дефицит доверия между непосредственными участниками конфликта, встреча в ОАЭ продемонстрировала позитивную динамику.
Кушнер отметил продвижение в обсуждении контуров послевоенной безопасности и форматов контроля за возможным прекращением огня. Американские представители высказались за поэтапную трансформацию консультаций в многосторонний формат с полноценным привлечением европейских государств.
Следует подчеркнуть, что переговорный процесс не завершается в Абу-Даби. Джаред Кушнер и Стивен Уиткофф продолжают свою дипломатическую миссию. 12 ноября состоится визит американской делегации в Москву для обсуждения итогов трёхсторонних переговоров с Президентом Путиным. Следующим пунктом маршрута станет Дублин (Ирландия), где представители США проведут встречу с Владимиром Зеленским.
Пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков подтвердил, что дипломатические контакты между Москвой и Вашингтоном будут продолжены. Отвечая на вопрос о влиянии встречи в ОАЭ на возможный саммит с Дональдом Трампом, представитель Кремля заявил, что украинская проблематика включена в повестку переговоров на высшем уровне.
Дипломатические источники сходятся во мнении, что переговоры, прошедшие в Абу-Даби, позволили точнее верифицировать «красные линии» сторон, однако путь к выработке итогового мирного соглашения потребует продолжения интенсивных контактов.
Несмотря на жёсткие публичные заявления лидеров и сохраняющуюся полярность мнений по политическому треку, делегации продемонстрировали способность договариваться по сложнейшим гуманитарным вопросам. Согласование параметров масштабного обмена удерживаемыми лицами доказывает, что стороны готовы к взаимным шагам там, где это возможно уже сегодня.
Центральная тема, обозначенная российской стороной и поддержанная американскими посредниками, касающаяся создания новой фундаментальной архитектуры коллективной безопасности в Европе, указывает на то, что итогом процесса должно стать глобальное соглашение, сопоставимое по значимости с крупнейшими историческими договорами послевоенного мироустройства.
Трёхсторонний формат показал себя наиболее оперативным и рабочим механизмом на данный момент. Готовность американских посредников к следующему дипломатическому этапу, связанному с их визитами в Москву и Дублин, свидетельствует о том, что паузы в переговорах не будет. И хотя встречи, состоявшиеся в Абу-Даби, не гарантируют быстрого мира, но они определённо сформировали каркас для дальнейшего дипломатического процесса.
