Взятие Демпартией США под свой контроль обеих палат конгресса в результате победы на промежуточных выборах создаёт новые риски в американо-китайских отношениях, которые, если они будут реализованы, могут распространиться на весь мир.
Демократическое большинство в конгрессе может прислушаться к совету двух влиятельных членов команды из администрации бывшего президента США Байдена – Раша Доши и Курта Кэмпбелла об объединении США и их союзников в экономический блок, который превзойдёт Китай по размеру экономики и в итоге сможет победить его в геополитической конкуренции. Стратегию, предложенную Доши и Кемпбеллом в 2025 году и актуализированную в июне 2026 года приблизительно можно перевести, как «союзнический масштаб».
Данная стратегия исходит из допущения, что огромная, несопоставимо больше американской, численность населения КНР в условиях развитой экономики и ёмкого внутреннего рынка создаёт эффект масштаба, с которым США не могут сравниться. Этот «эффект масштаба» является важнейшим и определяющим конкурентным преимуществом Китая, в результате чего его экономика в ключевых аспектах уже превосходит американскую.
Это видно по цифрам, которые приводят авторы: у Китая вдвое больше производственных мощностей, чем у США; крупнейший в мире флот и судостроительная мощность в разы больше американской; лидерство в патентах, научных публикациях, роботах, электромобилях, гиперзвуке и микроэлектронике.
В этой связи суть предложений Доши и Кэмпбелла в том, чтобы создать на Западе объединённый экономический и торговый блок для противостояния Китаю, как это было во время холодной войны с СССР. Фактически это план нового объединения Запада для всеобщей и затяжной «торговой войны» «на истощение» против Китая.
К оценкам и рекомендациям этих авторов, видимо, прислушаются. Раш Доши был заместителем директора по Китаю и Тайваню в Совете национальной безопасности США при президенте Байдене, а сейчас он профессор Джорджтаунского университета и глава «Китайской стратегической инициативы» в Совете по международным отношениям.
Курт Кэмпбелл курировал Индо-Тихоокеанский регион в Совете национальной безопасности США в администрации Байдена, а с февраля 2024 года был первым заместителем государственного секретаря США. Он один из ключевых архитекторов индотихоокеанской политики США в последние годы.
После провала первой попытки администрации Трампа весной 2025 года противостоять Китаю в одностороннем порядке с помощью более высоких тарифов и установления в 2026 году между этими странами отношений управляемой конкуренции антикитайские «ястребы» в США оценили это, как неприемлемые уступки администрации Трампа Китаю, а идеи Доши и Кемпбелла, как спасительный план сдерживания Китая.
Согласно данной стратегии, в объединённый Западный блок потенциально могут войти формальные союзники США, т. е. те, чьи союзнические отношения с США закреплены соответствующими договорами, а также ряд стран – ситуативных деловых и военно-политических партнёров США, т. е. тех, которые сотрудничают с США время от времени, например Индия.
Главная идея – превратить проамериканские союзы из управленческих отношений в платформу объединения возможностей. Как это должно работать?
В области промышленной интеграции, например, Япония и Корея строят американские корабли, Тайвань – американские полупроводниковые заводы, а США делятся с союзниками лучшими военными технологиями, а не только продают оружие.
В экономической области – общий тарифный и регуляторный «забор» против китайских товаров и объединение рынков союзников, поскольку без доступа к чужим рынкам американские компании не наберут масштаб, сопоставимый с китайским.
В области технологий – общие правила капиталовложений, экспортный контроль и защита исследований, чтобы технологии не утекали в Китай.
Предполагается, что, поскольку такой блок будет обладать совокупной экономикой, производственными мощностями и населением, значительно превосходящими Китай, США во главе такого блока сможет сдерживать рост влияния Китая.
И, хотя Доши на словах выступает за «управляемую конкуренцию» с Китаем в виде устойчивого и постоянного состояния, последовательное выполнение пунктов его плана – это фактически план восстановления Западной гегемонии под лидерством США.
Х. Левин, доцент кафедры политики и государственного управления Университета Гонконга, точно подмечает, что «сочетание «ястребиной» позиции по отношению к Китаю с тесным многосторонним сотрудничеством с ключевыми союзниками США – сочетание, которое иллюстрирует как очевидное отличие от поведения Трампа по отношению ко многим из этих стран, так и интуитивное объяснение его ключевых неудач в отношениях с Китаем, вероятно, сделает стратегию «союзнического масштаба» весьма привлекательной для многих центристов из Демократической партии и даже для некоторых прогрессистов, выступающих за жёсткую политику в отношении Китая».
В предлагаемой стратегии Демпартии США в отношении Китая бросается в глаза показательный сдвиг по сравнению с внешнеполитической стратегией администрации «демократа» Байдена. Его администрация уже объединяла Запад и незападных союзников США, создав неформальную коалицию для нанесения «стратегического поражения» России в украинском кризисе. Сейчас Доши и Кемпбелл предлагают нечто подобное, только с большим уклоном в экономику, где вместо России главным объектом противостояния обозначен Китай.
Учитывая, что Демпартия США традиционно считает главным врагом США Россию, и то, что существует двухпартийное согласие по вопросу сдерживания КНР, есть высокая вероятность, что в ходе реализации плана Доши и Кэмпбелла Вашингтон просто добавит к России, как главному врагу в восприятии части правящих кругов США, ещё и Китай. В итоге США попытаются создать единый фронт с Европой и своими восточноазиатскими союзниками одновременно против Китая и России, как наиболее мощных и последовательных сторонников многополярного мира.
Тема восстановления тесных связей США с союзниками и, более того, не только восстановления, но объединения в некий полуформальный или неформальный экономический блок для победы в геополитической конкуренции с Китаем может стать значимой в предвыборной кампании Демократической партии в 2028 году.
Например, один из вероятных кандидатов от Демократической партии в 2028 году Рам Эмануэль уже выступил с очень похожими предложениями.
Действительно, стратегия «союзнического масштаба» привлекла внимание политических кругов США, причём не только связанных с Демпартией, но и части влиятельных республиканских антикитайских «ястребов». Сенатор Том Коттон (республиканец от штата Арканзас) обеспокоен предполагаемым радикальным переходом Китая «от минимального сдерживания к стратегическому паритету с Америкой и Россией как в качественном, так и в количественном отношении».
Коттон утверждает, что Китай уже более десяти лет ведёт гонку вооружений, «пока мы сидим в сторонке». Он считает, что вопрос не в том, будет ли конкуренция в области ядерных сил, а в том, «появится ли Америка, чтобы принять в ней участие».
Тед Гален Карпентер, старший научный сотрудник Института Рэндольфа Борна, серьёзно сомневается в том, что «примирительная политика Трампа в отношении Пекина продержится хотя бы до конца его президентского срока».
Сможет ли будущий президент США, не являющийся сторонником Трампа, реализовать стратегию «союзнического масштаба»? В полной мере, скорее всего, не сможет. Союзники США могут потребовать торговых и прочих уступок, что обернётся сокращением массы рабочих мест в США в политически чувствительных областях и подорвёт политику возвращения производства. Это вызовет отрицательную реакцию в американском обществе и деловых кругах и приведёт к распаду блока.
Кроме того, учитывая незаменимую долю Китая на мировом рынке и критическую заинтересованность огромного числа стран в участии в китайских цепочках поставок, создание такого всеохватывающего Западного антикитайского блока невозможно.
Аналогичная попытка администрации Байдена в украинском кризисе провалилась, причём именно в своей самой важной части – Индия и даже натовская Турция, не говоря уже о влиятельных странах Мирового юга к антироссийскому блоку не присоединились. Нет никаких оснований считать, что новая такая же попытка, только против Китая или тем более против России и Китая, окажется более успешной.
Реальная опасность этой и иных подобных блоковых стратегий в ином: сами такие попытки, при всей их утопичности, спровоцируют всеобщую мировую холодную войну в невиданных доселе масштабах. И тогда вместо одного украинского кризиса, порождённого именно такой стратегией США «союзнического масштаба», которую Демпартия применила в 2021–2024 гг. против России, мир получит несколько «украинских кризисов», причём все с участием ядерных держав, что приблизит вероятность катастрофических сценариев для мира, вплоть до ядерной войны.
