Визы раздора

telegram
Более 60 000 подписчиков!
Подпишитесь на наш Телеграм
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться
dzen
Более 100 000 подписчиков!
Подпишитесь на Яндекс Дзен
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться

В начале ноября министры внутренних дел 27 стран-членов ЕС обсудят проблему введения безвизового режима с балканскими странами. Судя по утечкам из конфиденциальных документов, подготовленных в Брюсселе, дискуссии обещают быть жаркими и, возможно, руководство ЕС пойдет на пересмотр ранее согласованных принципов и графиков. Первыми «пострадавшими» могут стать Албания и Босния и Герцеговина, а также граждане Сербии и Македонии, с 19 декабря 2009 года пользующиеся безвизовым доступом в страны-члены ЕС.

Еврокомиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрем направила составленные в беспрецедентно жестких тонах послания министрам внутренних дел Сербии и Македонии Ивице Дачичу и Гордане Янкулоске. Документ датирован 13-м октября. В нем, в частности, говорится: «Как показали события, происшедшие ранее в этом году, ряд государств-членов вновь испытали пугающий рост числа лиц, прибывающих из вашей страны в поисках убежища… Данная тенденция исключительно беспокоит и может подвергнуть серьезному риску весь процесс визовой либерализации на Западных Балканах». Сесилия Мальмстрем сообщила своим адресатам в Белграде и Скопье, что до конца октября высокопоставленная миссия ЕС посетит их страны, чтобы проверить, предпринимают ли там какие-либо срочные меры, направленные на преодоление ситуации. Доклад этой миссии станет отправной точкой для обсуждения проблемы сначала на уровне министров внутренних дел стран-членов Евросоюза, а затем в высшем руководстве ЕС.

Сесилии Мальмстрем не привыкать заниматься проблемами безвизового режима. В феврале этого года ей пришлось экстренно вмешиваться в ситуацию, сложившуюся вокруг внезапного массового притока албанцев в Бельгию, где они подвергли блокаде государственные учреждения в Брюсселе, требуя от правительства убежища, жилья, работы и денежных пособий. [1] Тогдашний бельгийский премьер Ив Летерм призвал власти Евросоюза «ограничить пагубные последствия либерализации европейского визового режима». [2] Аналогичная ситуация ранее в этом году сложилась в Швеции, что стало одной из причин беспрецедентного успеха на парламентских выборах в этой стране 19 сентября националистических сил во главе с партией «Демократы Швеции».

В октябре Европарламент одобрил предоставление безвизового режима гражданам Албании и Боснии и Герцеговины, однако в свете последних выводов Сесилии Мальмстрем это решение выглядит поспешным. Среди стран, призывающих руководство ЕС пересмотреть решения по безвизовому режиму, - Австрия, Германия, Франция, Швеция, Бельгия, Нидерланды, Норвегия, испытывающие на себе мощное давление многотысячной волны иммигрантов с Балкан, в первую очередь албанцев.

В настоящее время Бельгия председательствует в Европейском Союзе, и ее негативный опыт общения с тысячами македонских и косовских албанцев может сыграть решающую роль в дальнейшей судьбе безвизового режима для Балкан. Согласно данным бельгийских правительственных источников, за июль-август официально к властям страны обратились около полутора тысяч жителей бывшей Югославии, половину из которых составили косовские албанцы. А сколько «гостей» просто растворилось в стране, остается лишь догадываться. Аналогичная тенденция в Германии. Если в июле в эту страну прибыло 129 лиц с Балкан, попросивших убежище, то в августе их насчитывалось уже 225, а в сентябре – 800. Пикантность ситуации заключается в том, что власти стран-членов ЕС выплачивают пособие даже тем прибывшим, кому отказывают в получении разрешения на проживание. В Швеции, к примеру, эта сумма составляет 500 евро. [3] Получив данную сумму, албанцы в массовом организованном порядке переезжают в соседнее государство, входящее в ЕС, где вся процедура повторяется.

Бельгийское правительство предпринимает в последние дни активные попытки исправить ситуацию. Госсекретарь по делам иммиграции Мельхиор Вателе счел необходимым срочно отправиться в Белград, чтобы переговорить с представителями сербских властей и услышать от них о конкретных мерах по «обузданию потока просителей убежища». Однако власти Сербии не могут предложить в данных условиях ничего, кроме более тщательной проверки пограничной службой всех, кого заподозрят в намерении отправиться в Евросоюз с вышеуказанными корыстными целями.

Главная же проблема не столько в отмене визового режима для граждан Сербии, Македонии, Албании и Боснии и Герцеговины, сколько в неясности перспектив интеграции государств Балканского региона в Евросоюз. Ставший в этом году угрожающим (в том числе вследствие непродуманных действий самого Брюсселя) приток нелегальных иммигрантов, беженцев, авантюристов и прочей нежелательной для «добропорядочных европейцев» балканской публики заставляет вносить в планы евроинтеграции существенные коррективы. И здесь в одной связке с сербами или албанцами выступают турки, а в отношении Турции Запад проводит гораздо более сложную и многовариантную игру.

Именно перспективы либерализации визового режима для Турции оказались в центре внимания переговоров, прошедших 22 октября в афинском пригороде Вульямени между греческим премьер-министром Гиоргиосом Папандреу и его турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом. По свидетельству Папандреу, стороны согласовали «совместную инициативу в отношении ЕС», предусматривающую «более систематическое и намного более эффективное сотрудничество» в сфере решения иммиграционных проблем. Однако развитие отношений ЕС как с Турцией, так и с балканскими государствами напрямую зависят от меняющегося баланса сил в «единой Европе».

Выражая крепнущее в странах-членах Евросоюза мнение, министр внутренних дел германской земли Бавария Йоахим Херманн заявил на днях, что «если ситуация продолжит развиваться в данном направлении, ЕС должен будет действовать и вернуть обязательные визы» жителям балканских стран.

Европейский Союз постепенно становится заложником своих прежних планов расширения и изощрённых геополитических игр, которые, как теперь ясно, себя не оправдали.

[1] Le Soir, 24.02.2010.

[2] Le Soir, 26.02.2010.

[3] Danas, 21.10.2010.

Петр Ахмедович ИСКЕНДЕРОВ - старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук, международный обозреватель газеты «Время новостей» и радиостанции «Голос России».

Оцените статью
0.0
telegram
Более 60 000 подписчиков!
Подпишитесь на наш Телеграм
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться
dzen
Более 100 000 подписчиков!
Подпишитесь на Яндекс Дзен
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться