Принятая на зимней сессии ПАСЕ в Страсбурге резолюция по преступлениям албанских сепаратистов Косова придала новый импульс дискуссиям вокруг того, кто и как должен заниматься расследованием совершённых преступлений. Те, кто считают необходимым установить истину и наказать виновных, призывают не ограничиваться следственными действиями гражданско-полицейской миссии ЕС в Приштине. Их оппоненты в Брюсселе считают данную «площадку» единственно подходящей. Почему – хорошо понятно. Именно миссия Евросоюза в Косове за последние два года фактически подменила все другие международные структуры в крае, начиная с ООН. Единственное исключение сделано для НАТО, но Альянс выступает в вопросе о Косове солидарно с ЕС.
Главными фигурантами в материалах расследования швейцарского юриста Дика Марти, на основании которых и была подготовлена резолюция ПАСЕ, являются главы правительств Косова и Албании Хашим Тачи и Сали Бериша [1]. Последний собирался 27 января выступать с ответной речью со страсбургской трибуны, чтобы не только заявить о своей полной невиновности, но и предложить провести дальнейшее расследование Международному трибуналу по бывшей Югославии в Гааге.
Однако в последний момент приезд Сали Бериши в Страсбург был отменен. И хотя многие в самой Албании и за ее пределами поспешили объяснить перемену намерений Бериши напряженной внутриполитической ситуацией в стране, вряд ли всё сводится к этому. Прежде всего, на линии противостояния правящих в Албании демократов и оппозиционных социалистов на минувшей неделе не произошло ничего кардинально нового. Кроме того, не в традициях харизматичного, деятельного и традиционно уверенного в своих силах Бериши упускать возможность использовать высокую международную трибуну для громких заверений в твердой приверженности его страны идеалам евроатлантизма и евроинтеграции. Более правдоподобной представляется та версия, что Сали Бериша, убедившись в неизбежности принятия ПАСЕ жёсткой резолюции, решил по совету своих западных друзей дистанцироваться от участия в дальнейших дискуссиях на данную тему. Тем более что его идея о передаче дела Гаагскому трибуналу уже не вписывалась в спешно выработанный на Западе план монополизации взрывоопасного расследования Евросоюзом.
Реакция из Брюсселя не заставила себя долго ждать. Пресс-служба верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности Кэтрин Эштон подтвердила намерение Евросоюза, Еврокомиссии и Миссии ЕС в Косове расследовать факты, содержащиеся в докладе Дика Марти и резолюции ПАСЕ. Стало известно, что соответствующие вопросы уже обсуждались на уровне руководства ЕС, и там решено, что именно гражданско-полицейская миссия Евросоюза в Приштине является «компетентным органом, которому надлежит разобраться в этом деле».
Однако далеко не все в мире с энтузиазмом восприняли намерение Евросоюза монополизировать дальнейшее расследование. Прежде всего, серьезные сомнения в способности данного института расследовать преступления выражает Дик Марти. В интервью балканским СМИ он прямо заявил: «Я не думаю, что гражданско-полицейская миссия ЕС в Косово в том виде, как она сегодня действует и организована, может вести расследование». Марти уверен, что главную проблему представляет незащищенность свидетелей: «Каждый раз, кода дело затрагивает высокий уровень (политический – П.И.) или касается определенной иерархии в криминальных структурах, - получить свидетельства становится не просто сложно, но и невозможно. Свидетелей и их семьи запугивают, а некоторых убивают». Дик Марти считает необходимым создать для проведения всестороннего расследования «adhoc судебно-правовую структуру за пределами Косова» [2].
Структуры ЕС за последние два-три года установили настолько тесные взаимовыгодные связи с косовскими властями, выстроенными вокруг Хашима Тачи и его Демократической партии Косова, что сама мысль о том, чтобы Брюссель был заинтересован в установлении истины о «черной трансплантологии», торговле людьми и других видах преступной деятельности лидеров самопровоглашенного псевдонезависимого Косова, выглядит абсурдной.
Одной из первых, выступивших против передачи расследования преступлений в Косове на откуп миссии ЕС в Приштине и поддержавших выводы Марти, стала организация «Хьюман райтс уотч». Она также высказалась за создание в этих целях нового международного механизма – отличного и от ЕС, и от Гаагского трибунала.
В разногласиях между Евросоюзом и «Хьюман райтс уотч» по косовским делам есть один нюанс. Данная НПО стала первой и, по сути, единственной среди авторитетных организаций, кто сразу и во всеуслышание подтвердил сведения о «черной трансплантологии» в Косове, содержавшиеся в книге Карлы дель Понте. Еще в апреле 2008 года – через несколько дней после выхода в свет книги дель Понте «Охота: я и военные преступники» – «Хьюман райтс уотч» направила послания Хашиму Тачи и Сали Берише, в которых потребовала от них начать расследование всех обвинений под международным надзором. Однако оба лидера проигнорировали письма и, наоборот, публично отвергли свидетельства бывшего Главного прокурора Гаагского трибунала как «несущественные». А Сали Бериша даже назвал их «новеллой в духе Агаты Кристи». Вслед за этим один из ведущих экспертов организации «Хьюман райтс уотч» Фред Абрахамс официально подтвердил, что считает информацию, содержащуюся в книге Карлы дель Понте, «серьезной и заслуживающей доверия». Он призвал власти Приштины и Тираны «продемонстрировать свою приверженность правосудию и верховенству закона посредством проведения соответствующего расследования». Фред Абрахамс убеждён, что приведенные в книге дель Понте сведения о нескольких сотнях сербов, у которых изымались органы для продажи на «черном рынке», являются «далеко не полными» [3].
За прошедшие почти три года у «Хьюман райтс уотч» явно не прибавилось доверия ни к Берише, ни к Тачи, ни к поддерживающей косовско-албанские власти Миссии Евросоюза. Так что за предложением создать отдельный международный механизм для расследования преступлений в Косове стоит объективное знание всех обстоятельств дела. Чтобы такой орган был создан, необходимо, во-первых, поставить соответствующий вопрос на самом высоком международном уровне, во-вторых – лишить представителей ЕС в Приштине монопольного права на истину в последней инстанции, которую они спешат себе присвоить. Решение обеих задач – достойная сфера приложений усилий для российской дипломатии.
_____________________
[1] http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta11/ERES1782.htm
[2] Koha Ditore, 28.01.2011
[3] http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/7384679.stm
Петр Ахмедович ИСКЕНДЕРОВ - старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук, международный обозреватель радиостанции «Голос России».
