Восьмой раунд брюссельских переговоров по Косову, намеченный на 2 апреля, похоже, станет последним. Об этом заявила главный куратор диалога Верховный комиссар Европейского союза по международным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, дав понять, что исход переговоров зависит от тайных консультаций, которые проводят премьер-министр Сербии Ивица Дачич и глава косовского правительства Хашим Тачи.
Баронесса Эштон была крайне разочарована последней встречей, которая продолжалась более 12 часов и не увенчалась ничем. По выражению косовской албаноязычной газеты «Коха диторе», собеседники не смогли даже рассказать журналистам «близко или далеко» находятся они от искомого соглашения. [1] И теперь Кэтрин Эштон надеется сделать результативным следующий раунд. О необходимости «большего прогресса в диалоге» заявил и посол США в Белграде Майкл Кёрби. [2]
Спецпредставитель Евросоюза в Косове Самуэль Жбогар настроен осторожнее. Он лишь сообщил, что «надеется» на заключение соглашения, которое явилось бы «победой для обеих сторон диалога». [3]
Решимость США и ЕС как можно скорее «закруглить» переговоры Белграда и Приштины не сулит сербам ничего хорошего… Как показал опыт переговоров по балканскому урегулированию последних двух десятилетий, именно сербы всегда оказываются проигравшими при такой гонке. И в Дейтоне в 1995 году, и в Рамбуйе в 1999 году, и в Вене в 2006-2007 годах югославской/сербской стороне в категорической форме предлагалось принять заранее согласованные западными дипломатами условия соглашений.
Судя по всему, ту же процедуру подсунут сербам и в Брюсселе. Евросоюз уже заручился предварительным согласием на проект соглашения со стороны Хашима Тачи, что позволит баронессе Эштон обвинить в несговорчивости Ивицу Дачича. При этом уровень предложенных сторонам уступок несопоставим. От Белграда ЕС и США требуют как минимум согласиться на полное упразднение существующих структур и органов самоуправления косовских сербов. Приштине же достаточно пойти на «косметические» уступки – в частности, согласиться на участие косовских сербов в назначении судей в муниципалитетах Северного Косова.
На что в такой ситуации может рассчитывать сербская сторона? В какой-то мере - на традиционные противоречия в лагере косовских албанцев. Этот фактор способен нарушить согласованную Брюсселем и Приштиной программу действий, но это, скорее, теоретически. В Косове действительно растет недовольство образом действий Хашима Тачи. По свидетельству той же «Коха диторе», премьер «заблокировал» доступ к сведениям о ходе брюссельских переговоров своим партнерам по правящей коалиции, включая такого серьёзного человека, как Беджет Паколли. Им Тачи скармливает лишь «выборочную информацию». Единственное исключение сделано для давнего соратника Хашима Тачи по «Армии освобождения Косово» Рамуша Харадиная.
Как пишет «Коха диторе», накал политических страстей в Приштине достиг такого уровня, что премьер Тачи был вынужден кратко ознакомить депутатов косовской Ассамблеи с содержанием брюссельских переговоров. Однако его доклад явно не убедил оппозицию. В частности, радикальное движение «Самоопределение» убеждено, что брюссельские переговоры нарушают косовскую конституцию, поскольку содержат в повестке дня вопрос о статусе Северного Косова – иными словами, подрывают, мол, территориальную целостность «Республики Косово». [4]
Впрочем, сами по себе противоречия в косовском лагере не помешают Хашиму Тачи подписать итоговое соглашение, ибо на его стороне поддержка США и европейских кураторов «косовского проекта», в первую очередь Берлина. Не случайно именно перед следующим раундом брюссельских переговоров свое слово поспешил сказать глава Комиссии по иностранным делам в Европейском парламенте немец Элмар Брок. Он подтвердил позицию ФРГ: вне зависимости от заключенных соглашений, «последним условием» для членства Косова и Сербии в Евросоюзе станет «взаимное признание» друг друга. Дополнительный вес данному заявлению придает тот факт, что герр Брок представляет Христианско-демократический союз Ангелы Меркель. [5]
Способен ли Белград в решающий момент проявить твердость и отказаться от подписания навязываемых Западом документов столь одностороннего характера? В ходе предыдущего, седьмого, раунда переговоров Ивице Дачичу удалось сорвать заключение крайне невыгодного соглашения, и это все заметили. Хашим Тачи с досадой высказался в том смысле, что его оппоненту не хватило, дескать, «доброй воли» и он «отверг предложения правительства Косова». [6]
Однако, согласно версии других источников, заключение окончательного соглашения 2 апреля всё же вполне реально, и Ивица Дачич уже якобы дал принципиальное согласие на реорганизацию сербских органов самоуправления на севере Косова, но и он, и Хашим Тачи решили пока «скрыть данный факт» от общественного мнения. Эти источники утверждают, что согласованный текст документа предусматривает функционирование в Северном Косове десяти муниципалитетов с сербским большинством. Шесть из них уже существуют в настоящее время, еще четыре будут созданы. И согласно данной версии, предстоящий 2 апреля завершающий раунд переговоров будет посвящен уже только второстепенным техническим вопросам, связанным с тем, как перевести указанные муниципалитеты из «сербской системы» в «косовскую систему». [7] Так это или нет, скоро увидим.
