Первая экономика мира уточняет задачи на 14-ю пятилетку и до 2035 года

Первая экономика мира уточняет задачи на 14-ю пятилетку и до 2035 года

За достижениями скрываются проблемы

telegram
Более 60 000 подписчиков!
Подпишитесь на наш Телеграм
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться
dzen
Более 100 000 подписчиков!
Подпишитесь на Яндекс Дзен
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться

О динамичном развитии Китая на протяжении десятилетий знают все. По величине ВВП в номинальном выражении Китай в 2009 году стал второй экономикой мира. А в 2014 году ВВП Китая по паритету покупательной способности (ППС) юаня по отношению к доллару превысил ВВП США. Китай стал первой экономикой мира. По предварительным данным МВФ, в 2020 году ВВП Китая, рассчитанный по ППС, достиг 24,16 трлн. долл., у США ВВП – 20,81 трлн. долл.

Огромное достижение Китая – прогресс на пути ликвидации бедности. В феврале этого года председатель КНР Си Цзиньпин сказал, что за последние 40 лет Китай вывел из нищеты более 850 млн человек.

По многим направлениям научно-технического развития Китай также выходит на первые позиции. На днях китайские СМИ сообщили, что первый космический аппарат КНР для исследования Марса "Тяньвэнь-1" после 202-дневного полета успешно выполнил орбитальный манёвр и вышел на опорную орбиту Марса, где будет работать около трёх месяцев.

В условиях всеобщей паники, поднятой распространением вируса COVID-19, китайская экономики оказалась единственной из крупных экономик, показавшей прирост (+2,3% ВВП). У США – падение ВВП на 3,5%.

Однако за достижениями скрываются проблемы. Во-первых, Китай вошёл в полосу военно-политической напряжённости отношений с Западом, прежде всего с Соединёнными Штатами. Во-вторых, китайская экономическая модель, ориентированная на внешние рынки, эффективно функционирует лишь при отсутствии барьеров в мировой торговле. Подъём протекционизма в мире, произошедший в годы президенства Трампа, начал создавать проблемы для китайского экспорта. В 2018 г. экспорт товаров из Китая составил 2,49 трлн. долл. В следующем 2019 году его объём остался прежним. Такое торможение происходит впервые. В пользу протекционизма срабатывает и вирусно-экономический кризис. В 2020 году, согласно предварительным данным ЮНКТАД, международная торговля сократилась на 9%, в том числе торговля товарами – на 6%, торговля услугами – на 16,5%.

В-третьих, относительный уровень задолженности китайской экономики, по оценкам МВФ, Всемирного банка, Института международных финансов, превысил 300% ВВП. Это сопоставимо с показателями США и Европейского союза (еврозоны), но в Китае в официальную статистику не попадает задолженность, образуемая теневым банкингом (выдача ссуд, кредитов, займов частными организациями, не имеющими лицензии китайского Центробанка). Эксперты предполагают, что действительная задолженность в китайской экономике с учетом теневого банкинга примерно в два раза больше, т. е. находится на уровне 600% ВВП. То есть китайская экономика, надуваемая кредитами, носит ещё более выраженный долговой характер, чем экономики США и стран ЕС. В Китае выстраивается Вавилонская пирамида долга: старые долги рефинансируются за счёт новых кредитов и займов. Условно говоря, лишь 20% прироста долга идет на развитие экономики, а 80% – на покрытие старых долгов. Громадный относительный уровень долга грозит дефолтом.

Сравнительно новая проблема Китая – обязательства, вытекающие из Парижского соглашения по климату. Число государств, подписавших соглашение, приближается к 200. КНР несколько лет назад подписала и ратифицировала соглашение, причём именно на Китай возлагается основная часть работы по борьбе с климатическим потеплением, поскольку на него приходится основная часть выбросов парниковых газов. По данным «Бритиш Петролеум», доля Китая в суммарных выбросах углекислого газа в мире в 2018 году составила 27,8%. За ним следовали США с долей 15,2%. Далее (%): Индия – 7,3; Россия – 4,6; Япония – 3,4.

5-11 марта в Пекине проходила ежегодная сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). Одним из главных пунктов повестки было подведение итогов закончившейся 13-й пятилетки, а также обсуждение и принятие 14-го пятилетнего плана (2021-2025 гг.) и долгосрочных целевых показателей на 2035 год.

В первый день на сессии ВСНП был заслушан доклад премьера Госсовета Ли Кэцяна о работе правительства и выполнении 13-й пятилетки. За истекшие пять лет Китай построил, по словам премьера, крупнейшую в мире систему социального обеспечения. Базовым медицинским страхованием страны охвачено более 1,3 миллиарда человек, базовым страхованием по старости – почти 1 миллиард человек. Кроме того, за пятилетку в городах Китая было создано более 60 миллионов новых рабочих мест.

К середине следующего десятилетия КНР рассчитывает удвоить ВВП. Для этого необходимо удерживать среднегодовые темпы роста ВВП на уровне около 5%, что намного выше показателей средне- и долгосрочных прогнозов развития мировой экономики, сделанных МВФ, Всемирным банком, ООН. Что касается ближайших перспектив Китая, то на 2021 год Народный банк Китая дал прогноз прироста ВВП на 7,5%. Цифра впечатляющая, учитывая, что по итогам 2019 года прирост ВВП составил 6,0%.

В ноябре 2020 года председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что Китай к концу 14-й пятилетки станет страной с высоким уровнем дохода (более 12,5 тыс. долларов в год по классификации Всемирного банка). Это означает, что из группы «развивающихся» Китай рассчитывает перейти в группу «экономически развитых».

Новая пятилетка и основные направления развития Китая до 2035 года содержат набор мер, которые позволят преодолеть существующие проблемы.

Во-первых, приоритетным станет развитие внутреннего рынка, а внешний рынок будет дополнением. Китай стремится к более самодостаточной экономике, ведь американские санкции могут блокировать китайский импорт.

Особое внимание уделяется росту технологической независимости. КНР рассчитывает стать мировым лидером в области цифровых и коммуникационных технологий. Всё чаще в партийно-государственных документах фигурирует слово «импортозамещение». Уже пять лет действует программа «Сделано в Китае – 2025».

Во-вторых, планируется сдерживание роста долгов, в том числе путём ограничения муниципальных заимствований, популярных в последние годы. Будут приняты решительные меры по борьбе с теневым банкингом.

В-третьих, судя по всему, выполнение обязательств, вытекающих из Парижского соглашения по климату, будет отнесено на более поздние сроки. На словах Пекин высказывает горячую приверженность борьбе с потеплением, но подключиться к этой борьбе собирается позднее. Если Запад планирует достичь «углеродной нейтральности» (полного прекращения эмиссий СО2) к 2050 году, то Китай обещает это сделать к 2060 году.

Сессия ВСНП запланировала также усиление модернизации вооружённых сил (существенное повышаются расходы на оборону); решение обострившихся экологических проблем (загрязнение воды и атмосферы, свалки твёрдых отходов); формирование сверхкрупных городских мегаполисов, которые должны стать локомотивами роста; стимулирование перетока сельского населения в мегаполисы; повышение рождаемости (когда-то руководство КНР ограничило число детей в семье одним ребёнком, и теперь китайцы не хотят рожать детей); стимулирование внутреннего рынка за счёт роста потребления граждан.

О некоторых проблемах в стране говорят не впервые. Например, ещё на XVIII съезде КПК (ноябрь 2012 г.) поднимался вопрос о том, что приоритетным направлением развития должен стать внутренний рынок, но за 8 лет повернуть в сторону внутреннего рынка не получилось. Не раз поднимался вопрос о борьбе с теневым банкингом, но терпимое отношение к нему объясняется тем, что теневые кредитные операции помогают в конечном счёте поддерживать высокие темпы экономического роста.

Кстати, сейчас в Китае начинают отказываться от жёсткого планирования, вводя практику корректировки показателей, а сами показатели называя «прогнозными оценками».

Следующим рубежом, на котором могут быть внесены принципиальные коррективы в курс социально-экономического развития Китая, станет ХХ съезд КПК, который пройдёт в 2022 году.

Заглавное фото: REUTERS/Costas Baltas

Оцените статью
0.0
telegram
Более 60 000 подписчиков!
Подпишитесь на наш Телеграм
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться
dzen
Более 100 000 подписчиков!
Подпишитесь на Яндекс Дзен
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться