9 июня президент Франции Эммануэль Макрон открыл в Ницце Конференцию ООН по океанам, призвав к срочным многосторонним действиям по спасению морей.
«Первый ответ – многосторонность», – сказал Макрон. «Глубокое море не продается, как и Гренландия, и Антарктида», – добавил он в завуалированном ответе на известные заявления президента США Дональда Трампа.
«В то время как Земля нагревается, океан кипит», – заявил президент Франции, призвав к «открытому партнерству» в области науки и исследований для защиты мировых океанов.
Макрон отметил, что Договор об открытом море будет ратифицирован достаточным числом стран на саммите, чтобы вступить в силу, отметив, что 50 стран подали ратификационные грамоты «за последние несколько часов» до официального открытия Конференции ООН по океану.
Договор, подписанный в 2023 году, вступит в силу через 120 дней после 60-й ратификации, как сообщает France24.
В третьей Конференции ООН по океану принимают участие около 60 глав государств и правительств, в том числе президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва и его аргентинский коллега Хавьер Милей.
Макрон также призвал ввести мораторий на глубоководную добычу полезных ископаемых, заявив, что это «необходимость».
«Я считаю безумием начинать хищнические экономические действия, которые нарушат глубоководное морское дно, нарушат биоразнообразие, уничтожат его... Мораторий на эксплуатацию глубоководного морского дна является международной необходимостью», – заявил он.
«Трамп придал актуальность дебатам вокруг глубоководной добычи полезных ископаемых, предприняв меры по ускорению разведки полезных ископаемых в международных водах США и обойдя мировые усилия по регулированию зарождающегося сектора», – пишет France24.
Выступая на конференции после Макрона, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что мир не может позволить, чтобы глубины океанов «превратились в Дикий Запад», пока страны ведут переговоры о новых спорных правилах добычи полезных ископаемых на морском дне.
Бразильский премьер-министр Лула в своем выступлении предостерёг от угрозы со стороны стран, в одностороннем порядке эксплуатирующих океаны путем глубоководной добычи полезных ископаемых, имея в виду планы США по разработке глубоководных участков морского дна.
«Сейчас мы видим, как над океаном нависает угроза односторонних действий. Мы не можем допустить», чтобы то, что произошло с международной торговлей, произошло с морем, заявил Лула.
Он призвал Международный орган по морскому дну принять меры в связи с тем, что Трамп готовится в одностороннем порядке разрешить добычу полезных ископаемых в Тихом океане.
«Южная Корея, Франция и ЕС выступили за Договор об открытом море, но большинство крупных государств, расположенных на побережье океана, включая остальные страны G20, ещё не ратифицировали его. Договор был принят государствами-членами ООН в июне 2023 года. Он ратифицирован 31 страной, а также Европейским союзом и вступает в силу через 120 дней после его 60-й ратификации. Соединенные Штаты подписали договор в 2023 году при Джо Байдене, но, как ожидается, не ратифицируют его, пока президентом является Дональд Трамп», – пишет France24.
Договор охватывает международные воды, которые находятся за пределами юрисдикции какого-либо одного государства и составляют более 60 процентов мирового океана. Страна, подписавшая и ратифицировавшая договор, обязана согласовывать свои планы по добыче полезных ископаемых за пределами своих территориальных вод с Международным органом по морскому дну (ISA) – органе, обладающем юрисдикцией в отношении морского дна в международных водах.
Между тем Дональд Трамп, обойдя международные переговоры, так как Соединенные Штаты не являются членом ISA, подписал в апреле указ об ускорении процесса выдачи разрешений на такую добычу в водах США и международных водах. Он сослался на малоизвестный закон США 1980 года, который гласит, что граждане США могут проводить разведку и добычу глубоководных полезных ископаемых в районах за пределами юрисдикции страны.
Канадская фирма The Metals Company сразу же подала заявку в США на начало подводной добычи полезных ископаемых в международных водах через свою американскую дочернюю компанию. В Metals Company заявили, что проигнорировала этот орган из-за медленного хода переговоров о принятии горного кодекса, устанавливающего правила эксплуатации ресурсов морского дна.
Серьёзный конкурент США в разработке и добыче полезных ископаемых – Китай.
Так, Китай достиг соглашения с Островами Кука о разведке полезных ископаемых в водах этой тихоокеанской страны. Еще одна маленькая страна Тихого океана, Кирибати, также заявляет, что изучает возможность партнерства с Китаем в области глубоководной добычи полезных ископаемых.
Китай имеет пять контрактов, выданных ISA, на поиск ресурсов на дне Тихого и Индийского океанов, и эти контракты охватывают все типы подводных минеральных ресурсов. Китай имеет наибольшее количество из 22 контрактов, выданных организацией.
Два года назад The Washington Post разразилась, как мы писали, жёсткой критической статьей о китайских исследованиях природных богатств Тихого океана, возмущаясь тем, что китайское геологоразведочное судно Dayang Hao вело изыскания в районе гигантской глубоководной рудной зоны Кларион-Клиппертон в Тихом океане, где сосредоточены крупнейшие запасы железомарганцевых (иначе говоря – полиметаллических) конкреций. Зона Кларион-Клиппертон расположена в северной экваториальной области Северо-Восточной котловины Тихого океана в глубоководной впадине неподалеку от Гавайев.
Прогнозные ресурсы зоны оцениваются в 12-13 млрд. тонн сухой железомарганцевой массы. Изучение этого региона океанского дна ориентировано на промышленное освоение. С 2010-х гг. в этом районе Тихого океана располагаются заявочные участки России, Японии, Франции, Китая, Южной Кореи и ряда международных корпораций, в частности компании «Интерокеанметалл» с участием России.
Заметим, что Россия владеет гораздо большими участками зоны Кларион-Клиппертон, чем Китай, что также раздражает Вашингтон, но к Китаю в Белом доме относятся как к прямому конкуренту, поэтому и львиная доля критических, а по сути, демагогических стрел направлена в адрес КНР.
«Малые островные государства Тихого океана приобретают всё более важное геополитическое значение по мере обострения противоречий между Китаем, с одной стороны, США и их союзниками – с другой. Наибольший интерес здесь вызывает Океания. Этот регион представляет собой участок акватории Мирового океана, простирающийся от Папуа-Новой Гвинеи и Палау до Ниуэ и Кирибати. Контроль над этими пространствами открывает стратегически важный выход к Гавайским островам, Австралии, Японии, Филиппинам, а также протяжённым морским линиям коммуникаций. Исключительную ценность представляет и доступ к природным богатствам, в числе которых морские биоресурсы, некоторое количество запасов нефти, газа, фосфатов, металлических руд», – отмечают аналитики Российского совета по международным делам (РСМД).
Портал Индо-Тихоокеанского командования вооружённых сил США (USINDOPACOM) Indo-Pacific Defense FORUM сообщает: «Вооружённые силы США планируют к 2026 году установить загоризонтную РЛС на Палау, расширяя возможности раннего предупреждения в западной части Тихого океана в ответ на рост военной мощи Китайской Народной Республики (КНР)».
В конце декабря 2022 года Министерство обороны США заключило контракт стоимостью $120 млн. на строительство усиленных фундаментов и площадок на Палау для тактического мобильного загоризонтного радара – станции для сбора данных, обеспечивающей большую дальность действия по сравнению с радарами прямой видимости.
Страна Палау расположена на архипелаге между Филиппинами и Гуамом, базой американских бомбардировщиков, и является одной из трёх тихоокеанских островных стран (ТОС), включая Маршалловы острова и Федеративные Штаты Микронезии, которые доверили США свою оборону в обмен на экономическую помощь.
Палау и Маршалловы острова входят в число 14 стран, дипломатически признающих Тайвань. Два других тихоокеанских островных государства – Кирибати и Соломоновы Острова – разорвали дипломатические отношения с Тайванем в 2019 году.
Летом 2022 года в Пентагоне заявили, что береговая охрана США впервые начнёт передовое развертывание своих кораблей в регионах Тихого и Индийского океанов.
«Оно дополнит обязательства Береговой охраны, призванные сделать Юго-Восточную Азию приоритетом за счёт предоставления дополнительных сторожевых кораблей и новой команды, которая будет вести подготовку в регионе», – отметил тогдашний помощник министра обороны США по делам безопасности в регионах Индийского и Тихого океанов Илай Рэтнер.
Наиболее значимым шагом в плане так называемого сдерживания Китая в Индо-Тихоокеанском регионе является создание военного блока AUKUS (Австралия, Великобритания, США).
Судя по всему, США и их союзники создают в ИТР современную насыщенную военную инфраструктуру, подобную той, которая создана, как мы писали, в Южной Атлантике путем создания сети военных баз на территории Аргентины и намеченной милитаризации Антарктики.
Под влиянием перекройки мировых рынков, трансконтинентальных транспортных путей и финансовых потоков Южная Атлантика становится ещё одной ареной повышенной военно-стратегической активности. В ряде докладов Германского фонда Маршалла говорится, что Южная Атлантика в недалёком будущем превратится в новый центр добычи энергоресурсов, не уступающий Ближнему Востоку. Помимо США и других упомянутых выше стран, к борьбе за природные ресурсы Южного полушария подключаются Бразилия, Индия и Китай.
В повестке дня Пентагона – планы войны в Антарктике, о которых заявил 30 июля 2019 года командующий американскими ВВС в Индо-Тихоокеанском регионе четырёхзвёздный генерал Чарльз Браун. По словам генерала, Вашингтон будет планировать милитаризацию Антарктики, как он это делает с Арктикой. Война, считает генерал, начнётся в 2048 году, когда закончится действие Договора об Антарктике, предусматривающего демилитаризацию шестого континента и его использование исключительно в мирных целях.
Настаивая на необходимости прекращения действия этого договора, профессор геополитики Лондонского университета Клаус Додс отмечает, что, хотя шесть десятилетий Договор об Антарктике «способствовал проведению научных исследований, содействовал международному сотрудничеству, предотвращал милитаризацию… и укреплял защиту окружающей среды», в будущем участники договора (США, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Россия, Норвегия, Германия, Чили и Аргентина) лишатся «возможностей и стимулов развивать эти направления». «После 2048 года Антарктика может быть разделена между нациями, как любая другая часть суши и окружающий ее океан для освоения ее ресурсов»,– считает британский аналитик.
В 2018 году президент Аргентины Маурисио Макри одобрил создание трёх военных баз США на территории страны.
В настоящее время США сосредоточены на установлении стратегического контроля над акваторией Индо-Тихоокеанского региона, стремясь захватить контроль над природными богатствами океанского дна.
Между тем разведку природных богатств ИТР в рамках международного права ведут, не мешая друг другу, многие страны мира, в том числе и Россия.
Америка, игнорируя международное право, рвётся стать владычицей морскою, грозя оружием Китаю и отшвыривая в сторону другие страны, в том числе так называемых союзников из Евросоюза.
