Основополагающий документ во взаимосвязях небольших кавказских республик – фактически бессрочное соглашение «О сотрудничестве» между военными ведомствами РЮО и Абхазии, подписанное в Сухуме 12 октября 2012 г.

Абхазия и Южная Осетия: многогранное сотрудничество укрепляет союзнические отношения с Россией

Ожидать ли прогресса в ходе очередного раунда Женевских консультаций?

В ходе недавнего рабочего визита в Москву министр иностранных дел Республики Абхазия Олег Барциц провёл переговоры с заместителем министра иностранных дел РФ Михаилом Галузиным. Во встрече также приняла участие делегация Южной Осетии во главе с госсоветником президента Южной Осетии Константином Кочиевым. Как известно, на 1 июля намечен очередной, уже 67-й раунд Женевских дискуссий по безопасности в Закавказье. Это единственный международно-правовой формат, предполагающий обмен мнениями между Абхазией, Южной Осетией, Россией, Грузией и США при участии ООН, ОБСЕ и Евросоюза. Обсуждение ведётся двумя рабочими группами – по вопросам безопасности и гуманитарной проблематике. Абхазская сторона в очередной раз заявила о готовности возобновить работу Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ). Как и ранее, для признанных Россией государств Кавказа приоритетами остаются чёткие, юридически обязывающие гарантии неприменения силы. 

По словам главы абхазской дипломатии, Тбилиси с упорством, «достойным лучшего применения», не желает признавать новые геополитические реалии. Там отказываются воспринимать статус-кво, который сложился в регионе уже 18 лет назад, на что абхазская делегация намерена вновь обратить внимание в ходе предстоящих консультаций. Полагая возобновление железнодорожного сообщения между Россией, Абхазией, Грузией и Арменией, мягко говоря, не слишком реалистичным, в Сухуме делают ставку на морские перевозки: О. Барциц рассказал о скором завершении строительства крупного контейнерного терминала в Очамчире. Проект реализуется на российские инвестиции, и власти Абхазии предоставили ему все возможные преференции. Порт к югу от Сухума призван стать перевалочным хабом для товаров, идущих на масштабный российский рынок и обратно, причём некоторые партнёры интересуются им уже сегодня.

В условиях заметных геополитических трансформаций на Кавказе, ставящих под вопрос прежний порядок вещей, тем более важен фактор военно-политического союзничества России с Абхазией и Южной Осетией, гарантирующего взаимную предсказуемость и готовность проводить согласованный внешнеполитический курс. Не менее важно и взаимодействие между Сухумом и Цхинвалом, особенно с учётом идентичных задач в сфере безопасности и экономического развития. Соответствующие акценты прозвучали в ходе встреч 8-10 мая с. г. в Москве Президента РФ В. Путина с лидерами Абхазии и Южной Осетии Бесланом Гунбой и Аланом Гаглоевым, а также переговоров президентов Абхазии и РЮО. 

Основополагающий документ во взаимосвязях небольших кавказских республик – фактически бессрочное соглашение «О сотрудничестве» между военными ведомствами РЮО и Абхазии, подписанное в Сухуме 12 октября 2012 г., предусматривающее, в частности, военную взаимопомощь обеих стран в случае внешней агрессии, регулярные консультации по военно-политической проблематике, проведение совместных учений, совместные обучение и подготовку (переподготовку) военных кадров. 

С середины 2010-х годов между двумя странами действуют межправительственные комиссии по экономическому, научному и культурном сотрудничеству.  Во второй половине – конце апреля с. г. парламенты Абхазии и Южной Осетии ратифицировали межправительственное соглашение «О режиме торговли товарами», подписанное 20 сентября 2025 г. в Цхинвале. Документ предусматривает отмену пошлин в обоюдной торговле, применение объёмных квот (количественных ограничений) в обоюдной торговле в исключительных случаях. Обозначена возможность торговли и по товарному бартеру с возможной отсрочкой товарных (в том числе бартерных) платежей. 

По имеющейся информации, взаимная торговля за 2023-25 годы увеличилась более чем на четверть; взаимопоставки включают в основном (свыше 75%) продукцию сельхоз-растениеводства, сухофрукты, продукты виноделия, табак, шерстяное кожсырье. С 2024 г. увеличивается экспорт РЮО в Абхазию товаров легпрома, из Абхазии в РЮО – рыбной продукции. Имеются совместные проекты развития в обеих республиках чаеводства, переработки плодоовощей, по развитию курортно-туристической инфраструктуры, а также молочного животноводства, тонкорунного овцеводства в обеих республиках, по развитию цитрусоводства в РЮО.

Динамика экономических показателей РЮО

Динамика экономических показателей РЮО

Торговые взаимосвязи осуществляются транзитом через Северный Кавказ; прорабатывается проект двустороннего электроэнергетического «моста» РЮО – РФ (Северная Осетия – Кабардино-Балкария – Карачаево-Черкесия) – Абхазия.

Премьер-министр Абхазии Владимир Делба в ходе Первого международного экономического форума в Цхинвале в конце сентября заявил, что «...вовлекать инвестиции в Южную Осетию должно стать трендом. Мы рады помогать Южной Осетии, в том числе работая над экономическими проектами, представляющими взаимный экономический интерес, с одной стороны, и, с другой стороны, способствующими улучшению качества жизни наших граждан, увеличению их благосостояния». 

Встреча делегации Абхазии с руководством РЮО в ходе I Международного инвестфорума в Цхинавале,21 сентября 2025 г.

Встреча делегации Абхазии с руководством РЮО в ходе I Международного инвестфорума в Цхинавале,21 сентября 2025 г.

Абхазский премьер при этом пояснил в том числе на встрече с руководством РЮО, что «на площадках форума и перерабатывающая промышленность, и туристическая сфера. Нам напомнили о рекреационных возможностях и целебных источниках в Южной Осетии. Это хорошие предпосылки для строительства санаторно-курортных, туристических объектов, для экотуризма. Эти перспективные направления, я уверен, будут развиваться, и здесь найдутся совместные инвестиции».

Тогда же нацбанки двух республик подписали соглашение «О сотрудничестве». Документ предусматривает взаимное обеспечение стабильности финансовой нацсистемы, сотрудничество в области банковского регулирования и надзора, в области платежных систем с целью создания эффективных и платежных инструментов. Кроме того, стороны «взаимодействуют в противодействии легализации (отмыванию) доходов, в области подготовки кадров, в сфере гармонизации банковского законодательства».

Примечательно развитие экономических связей Абхазии и РЮО с Крымом в рамках торговых соглашений. Так, из Абхазии поставляются в Крым некоторые виды стройматериалов, цитрусовые и цитрусовые саженцы, ряд видов рыбосырья, свежие овощи, сухофрукты, табак. Речь идёт о важных поставках строительных материалов из Абхазии. Со своей стороны, с полуострова идут электрокабели, бытовая техника, маломерные суда, изделия рыбопереработки, эфирные масла. Экспорт из Крыма превышает 60% во взаимопоставках с Абхазией и РЮО; в совокупной торговле Крыма с Абхазией и РЮО доля Абхазии – около 65%. Налажено регулярное сообщение порта Сухум с портами Керчи и Феодосии.

Оперативному решению правовых и административных вопросов в торговых операциях Крыма с РЮО и Абхазией способствуют проводимые с 2021 г. в Симферополе мастер-классы Южного управления поддержки экспорта Российского экспортного центра и Минэкономразвития Крыма «Развитие сотрудничества с Южной Осетией и Республикой Абхазия: экспорт товаров и услуг».

К слову, еще в 2021 г. сообщалось, что в стадии доработки и начальной реализации «находились проекты по производству консервированного продовольствия (Крым – Абхазия, Крым – РЮО), по доразведке и освоению ресурсов инертных и других редкоземельных материалов (в Абхазии и РЮО), по лесоразведению-лесовосстановлению, рыбопромыслу – рыбопереработке (Крым – Абхазия), по развитию субтропического земледелия (РЮО – Абхазия – Крым)». 

Встреча С. Аксенова и посла РЮО в РФ З. Гассиева, Симферополь (15 мая с. г.)

Встреча С. Аксенова и посла РЮО в РФ З. Гассиева, Симферополь (15 мая с. г.)

В ходе встречи 15 мая с. г. главы Крыма С. Аксенова с послом РЮО в РФ З. Гассиевым, стороны подтвердили планы расширить географический и отраслевой сегменты взаимного сотрудничества, как и развивать ассортимент обоюдной торговли. Как отметил С. Аксёнов, «был ранее реализован ряд совместных мероприятий в области экономики, образования, культуры. Уверен, что наша совместная работа будет успешно продолжена». Аналогичное мнение высказал его собеседник.

Разумеется, в Тбилиси раскритиковали подписанный 9 мая российско-южноосетинский договор об углублении интеграции между Россией и Южной Осетией.  В то же время ни Москва, ни Тбилиси не заинтересованы в ухудшении взаимоотношений. Надо надеяться, работа над документом о неприменении силы, отвечающая интересам участников Женевских дискуссий, о которой ранее сообщил Константин Кочиев, завершится наконец успехом. По словам официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, учитывая конфиденциальный характер переговорного процесса, говорить о конкретном месте будущих заседаний на данном этапе преждевременно. 

Другие материалы