Американские, израильские и ливанские представители в конце июня подписали в Вашингтоне трехстороннее соглашение о прекращении боевых действий между израильской армией и ливанским движением «Хезболла». Трансляция церемонии велась на YouTube-канале Госдепартамента США. Казалось бы, любые мирные и дипломатические инициативы в регионе надо только приветствовать, но эта истина вовсе не очевидна некоторым политическим силам.
Известно, что документ, о котором идет речь, подписали посол Израиля в США Йехиэль Лейтер и посол Ливана в США Нада Хамаде Моавад. В церемонии также принял участие глава Госдепартамента Марко Рубио. Перед этим стороны провели четырёхдневные переговоры в американской столице.
Тем временем премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что израильские военнослужащие будут выведены из двух районов на юге Ливана – к северу и югу от реки Литани. При этом Израиль продолжит удерживать «жёлтую линию» на юге Ливана, пока «Хезболла» не будет разоружена, сообщает Axios со ссылкой на израильский источник.
Судя по всему, достигнутое с таким трудом соглашение явно не ожидает лёгкая судьба. Прежде всего, ключевые игроки, которых сей документ касается напрямую, уже сегодня его не принимают. Так, лидер «Хезболлы» Наим Касем убежден: рамочное соглашение о прекращении боевых действий не что иное, как унижение для ливанского народа. В этой связи, по его словам, шиитская группировка продолжит воевать против Государства Израиль. «Мы не покидали поле боя в самых сложных обстоятельствах и не покинем его, ибо в этом благо и спасение», – предупреждается в заявлении Наима Касема, отмечающего, что «Хезболла» продолжит «сдерживать израильскую оккупацию».
Такая реакция в общем вполне объяснима и даже в определённой степени представляется обоснованной. Согласно документу, вооружённые силы Ливана возьмут на себя полную ответственность в «пилотных зонах»: этот пункт предполагает разоружение вооруженных группировок, в том числе «Хезболлы».
Именно данное обстоятельство лидер организации и считает унижением и отказом от суверенитета. «Это соглашение недействительно и необходимо применять положения иранско-американского меморандума о взаимопонимании», – написал Наим Касем, заверяя, что «Хезболла» будет всеми силами добиваться соблюдения условий американо-иранского меморандума о приостановке боевых действий в Ливане.
Более того, схожей позиции придерживается и спикер парламента Ливана Набих Берри. В интервью близкой к «Хезболле» газете «Аль-Ахбар» лидер шиитского движения «Амаль» заявил во всеуслышание и открыто: борьба вокруг подписанной бумаги еще только начинается.
По мнению спикера парламента Ливана, соглашение на поверку оказалось даже хуже договора 17 мая 1983 года, не реализованного в полном объёме. Парламентарий склонен полагать, что выполнение его условий способно расколоть ливанское общество и привести страну к новой гражданской войне.
При этом Берри не призывает своих сторонников выходить на улицы. Вместо этого он планирует использовать политические механизмы. Чиновники, представляющие движение «Амаль», будут добиваться блокирования решений правительства, необходимых для реализации соглашения.
В практической плоскости это означает, что, пока «Хезболла» продолжает оказывать силовое давление, её политические союзники и симпатизанты открывают нечто напоминающее второй фронт. Берри фактически объявил, что борьба против реализации соглашения переносится и в правительство, и в парламент, где шиитские партии сохраняют серьёзное влияние.
Однако ошибочным было бы полагать, что соглашение саботируют лишь в Ливане. В частности, печально известный министр национальной безопасности Израиля Итамар Бен-Гвир резко раскритиковал соглашение с Ливаном, назвав его «серьёзной ошибкой». По словам чиновника, он обратился в канцелярию премьер-министра с требованием вынести вопрос о соглашении на рассмотрение правительства, акцентировав внимание на том, что уже несколько недель выступает против данной инициативы. Известный своими радикальными умонастроениями Бен-Гвир полагает, что, даже несмотря на сохранение израильского военного превосходства и присутствия подразделений ЦАХАЛ на значительной части территории, власти Ливана, дескать, не смогут добиться разоружения движения «Хезболла»: «В состав ливанского правительства входят министры, связанные с “Хезболлой”, поэтому нельзя рассчитывать на то, что Ливан самостоятельно изымет оружие у этой группировки». Соответственно, якобы только Армия обороны Израиля способна нейтрализовать боевое крыло ливанских шиитов.
Таким образом, Израиль в очередной раз подвергает сомнению авторитет и способность администрации Трампа оказывать эффективные посреднические услуги в урегулировании вооружённых конфликтов на Ближнем Востоке. Хозяин Белого дома неоднократно подчёркивал важность скорейшей нормализации обстановки вокруг Ливана в контексте договоренностей с Ираном, что в Израиле воспринималось с немалым раздражением. Теперь же и эта попытка разрешить израильско-ливанские противоречия рискует оказаться бесплодной.
29 июня на фоне явной пробуксовки в реализации соглашения в Бейрут нагрянул глава Центрального командования США (CENTCOM) адмирал Брэдли Купер. Общественности явили некую «дорожную карту» по реализации положений Вашингтонского меморандума без указания чётких сроков. Президент Ливана Джозеф Аун подтвердил приверженность распространению государственной власти на всю территорию вплоть до его международно признанных границ. Переговорил Купер и с командующим ливанской армией генералом Дж. Родольфом Хайкаллом, рассказавшим об оперативных и полевых трудностях, с которыми сталкивается ливанская армия, подчеркнув при этом необходимость полного вывода израильских войск, чего явно не предвидится.
Тем временем Франция и Италия готовят создание нового военного контингента, который предполагается разместить на юге Ливана после завершения миссии Временных сил ООН (UNIFIL), сообщил телеканалу Al Arabiya французский МИД. В свою очередь, министр иностранных дел Италии Антонио Таяни охарактеризовал соглашение между Израилем и Ливаном как определённый шаг вперед, выразив готовность своей страны «выполнять свою роль в любой будущей международной миссии, которая может быть учреждена после завершения миссии ВСООНЛ».
Предполагается, что контингент будет развёрнут при поддержке США и с участием ряда европейских стран. Его размещение планируют осуществить по запросу властей Ливана для поддержки национальной армии в выполнении ее задач и укрепления стабильности в регионе. Таким образом, вмешательство внерегиональных игроков в дела региона продолжается и обретает новые форматы.
